Quỹ Pula là gì?
Quỹ Pula là một quỹ tài sản có chủ quyền (SWF) do chính phủ Botswana khởi xướng. Kể từ khi thành lập vào năm 1994, Quỹ Pula đã được sở hữu bởi chính phủ Botswana và Ngân hàng Botswana, ngân hàng trung ương của quốc gia.
Doanh thu đầu tư vào Quỹ được lấy từ ngành công nghiệp kim cương của Botswana, một nguồn tài nguyên hữu hạn dự kiến sẽ suy yếu trong những thập kỷ tới.
Chìa khóa chính
- Quỹ Pula là quỹ tài sản có chủ quyền (SWF) của Botswana. Nó được thành lập vào năm 1994 và được tài trợ bởi tài nguyên kim cương của quốc gia. Các nhà quản lý đã chỉ trích chính quyền của Quỹ Pula, với lý do thiếu minh bạch và rút tiền thường xuyên của chính phủ cán bộ.
Hiểu về Quỹ Pula
Quỹ Pula là một trong những SWF lớn nhất và lâu đời nhất ở châu Phi. Được đặt theo tên tiền tệ quốc gia của Botswana, Botswana pula (BWP), Quỹ Pula được thành lập để bảo tồn và đầu tư thu nhập từ tài nguyên kim cương của quốc gia. Cuối cùng, quỹ được đầu tư với nguồn dự trữ ngoại tệ rút ra từ ngành công nghiệp kim cương của quốc gia, điều mà nhiều chuyên gia kỳ vọng sẽ cạn kiệt nguồn tài nguyên kim cương vào khoảng giữa những năm 2030.
Sự thiếu hụt kim cương lờ mờ này thể hiện mối đe dọa nghiêm trọng đối với nền kinh tế của Botswana. Từ năm 2000 đến 2010, ngành công nghiệp kim cương chịu trách nhiệm cho khoảng 40% nền kinh tế của Botswana và 80% thu nhập ngoại hối của nó. Chính phủ hy vọng rằng bằng cách tiết kiệm và đầu tư các khoản thu nhập này trong khi chúng vẫn có sẵn, tác động kinh tế lâu dài đối với Botswana có thể được làm dịu đi.
Việc điều hành Quỹ Pula là một chủ đề gây tranh cãi, với các báo cáo gần đây bày tỏ lo ngại về tính minh bạch của quản lý quỹ và nghi ngờ rằng ngân hàng trung ương và bộ tài chính có thể đã sử dụng tài nguyên của Quỹ không phù hợp.
Quỹ Pula, được giám đốc bởi Ngân hàng Botswana giám sát cùng với một ủy ban quản lý giấu tên, đã rút vốn từ Quỹ Pula nhiều lần kể từ năm 2000. Nó đã biện minh cho việc rút tiền này bằng cách tuyên bố rằng họ cần thiết để tài trợ cho các chương trình phúc lợi xã hội và để tránh các quyết định chính trị khó chịu, chẳng hạn như chấm dứt các trường học miễn phí.
Các nhà quan sát bên ngoài như Trung tâm Đầu tư bền vững Columbia đã bày tỏ sự hoài nghi đối với những tuyên bố này, với lý do thiếu tài liệu cho các giải thích của ủy ban. Họ cũng đã chỉ trích các nhà quản lý quỹ vì hiệu suất quỹ kém trong những năm gần đây, bất chấp thị trường kim cương quốc tế đang bùng nổ.
Quỹ tài sản có chủ quyền
Quỹ Pula đại diện cho khoảng 6 tỷ đô la vốn đầu tư. Mặc dù điều này chắc chắn là lớn về mặt tuyệt đối, nhưng nó lại nhỏ theo tiêu chuẩn của SWFs. Để so sánh, SWF đơn lớn nhất là Quỹ Hưu trí Chính phủ Na Uy, nắm giữ hơn 1 nghìn tỷ đô la tài sản. Tuy nhiên, nói chung, nhà lãnh đạo thế giới về tài sản SWF là Trung Quốc, nắm giữ hơn 1, 5 nghìn tỷ đô la trên một loạt các SWF.
Ví dụ thực tế của Quỹ Pula
Quỹ Pula được mô phỏng theo một số SWF được thành lập bởi các quốc gia khác trong nửa sau của thế kỷ 20, quỹ đầu tiên được Kuwait thành lập vào năm 1958. Các quốc gia có trữ lượng tài nguyên thiên nhiên đặc biệt thường thiết lập SWF để cung cấp đệm cho các giai đoạn trong tương lai khi giá tài nguyên hoặc nguồn cung có thể giảm đáng kể hoặc đột ngột.
Các SWF hoạt động hàng đầu, chẳng hạn như Na Uy hay Các Tiểu vương quốc Ả Rập Thống nhất, đã thành công bằng cách theo đuổi chính sách dành tiền đầu tư ra nước ngoài dưới sự giám sát nghiêm ngặt và hạn chế tiếp cận của chính phủ đối với các quỹ đó. Quỹ Pula của Botswana sử dụng chiến lược tổng hợp và đầu tư tài sản tương tự nhưng yếu hơn đáng kể đối với việc giám sát quỹ.
