"Sản xuất tại Mỹ" là gì?
"Sản xuất tại Mỹ." Đó là một nhãn hiệu gợi lên tinh thần yêu nước, mang một lời hứa không rõ ràng về chất lượng và có một cam kết chính trị về bảo đảm công việc cho người lao động Mỹ. Nó cũng phức tạp và khó định nghĩa hơn người ta tưởng. Định nghĩa chính thức như được đưa ra bởi Ủy ban Thương mại Liên bang (FTC) yêu cầu rằng một sản phẩm được quảng cáo là "Sản xuất tại Hoa Kỳ" phải hoàn toàn hoặc hầu như hoàn toàn được sản xuất tại Hoa Kỳ. Các chi tiết liên quan đến chính xác điều đó có nghĩa là gì được nêu trong một tài liệu dài 40 trang có tiêu đề "Tuân thủ tiêu chuẩn Made in USA".
Cách thức hoạt động của "Made in the USA"
Ngoại trừ ô tô, hàng dệt, len và lông thú, không có luật nào yêu cầu tiết lộ tỷ lệ phần trăm nội dung của sản phẩm được sản xuất tại Hoa Kỳ. Các công ty chọn cách tiết lộ như vậy phải tuân theo các tiêu chuẩn được quy định trong chính sách "Made in the USA" của FTC. Định nghĩa của chính sách Hoa Kỳ bao gồm 50 tiểu bang, Đặc khu Columbia và các lãnh thổ và tài sản của Hoa Kỳ. Định nghĩa cơ bản của tiêu chuẩn yêu cầu rằng "tất cả các bộ phận và quá trình xử lý quan trọng đi vào sản phẩm phải có nguồn gốc từ Hoa Kỳ. Nghĩa là, sản phẩm không chứa - hoặc không đáng kể - nội dung nước ngoài."
Việc lắp ráp hoặc gia công cuối cùng của sản phẩm phải diễn ra tại Hoa Kỳ. Ủy ban cũng xem xét các yếu tố khác, bao gồm tổng chi phí sản xuất của sản phẩm có thể được chỉ định cho các bộ phận và chế biến của Hoa Kỳ và mức độ loại bỏ bất kỳ nội dung nước ngoài nào từ sản phẩm hoàn chỉnh. Trong một số trường hợp, chỉ một phần nhỏ trong tổng chi phí sản xuất là do xử lý nước ngoài, nhưng việc xử lý đó chiếm một lượng đáng kể trong quá trình xử lý chung của sản phẩm. Điều tương tự có thể đúng với một số bộ phận nước ngoài.
Các hướng dẫn sử dụng một bếp nướng gas được bán ở Hoa Kỳ làm ví dụ. Nếu các núm và ống, là thành phần nhỏ của vỉ nướng, được nhập khẩu từ Mexico, sản phẩm vẫn có thể bao gồm nhãn "Made in the USA". Mặt khác, một chiếc đèn được làm bằng một cơ sở nhập khẩu không đủ điều kiện, vì cơ sở là một thành phần quan trọng của sản phẩm hoàn chỉnh. Việc xác định xem một sản phẩm có đáp ứng tiêu chuẩn hay không cũng cần có sự đánh giá về chi phí sản xuất sản phẩm, bao gồm cả vật liệu và nhân công.
Yêu cầu đủ điều kiện và so sánh
Các sản phẩm không đáp ứng các yêu cầu cho khiếu nại không đủ tiêu chuẩn có thể chọn quảng cáo tỷ lệ phần trăm nội dung của chúng có nguồn gốc từ Hoa Kỳ hoặc thực tế là chúng đã được lắp ráp tại Hoa Kỳ. "Được lắp ráp tại Hoa Kỳ" hoặc "Sản xuất tại Hoa Kỳ từ các bộ phận trong nước và nhập khẩu" là những ví dụ về khiếu nại đủ điều kiện.
Để yêu cầu lắp ráp tại Hoa Kỳ, các tiêu chuẩn yêu cầu mặt hàng đó phải được "biến đổi đáng kể" theo quy trình sản xuất. Vì lý do này, các mặt hàng được sản xuất ở nước ngoài, nhập khẩu và sau đó được lắp ráp thông qua lắp ráp "tuốc nơ vít" đơn giản thường sẽ không đủ điều kiện cho khiếu nại "Lắp ráp tại Hoa Kỳ".
Các nhà quảng cáo quan tâm đến việc so sánh sản phẩm của họ với các sản phẩm của đối thủ cạnh tranh thông qua các tuyên bố như "Chúng tôi sử dụng nhiều nội dung ở Hoa Kỳ hơn bất kỳ nhà sản xuất điện thoại di động nào khác" cũng phải tuân thủ các tiêu chuẩn đã nêu. Đặc biệt, sự khác biệt giữa các sản phẩm phải là đáng kể.
Chứng nhận: Không đơn giản
Sự đa dạng của các khác biệt tiềm năng đòi hỏi một bộ hướng dẫn phức tạp. Các quy định chồng chéo về chủ đề này thêm sự nhầm lẫn. Ví dụ, Đạo luật Nhận dạng Sản phẩm Sợi Dệt và Đạo luật Ghi nhãn Sản phẩm Len bắt buộc các sản phẩm dệt, len và lông thú tiết lộ tỷ lệ phần trăm nội dung của chúng có nguồn gốc ở Hoa Kỳ. Đạo luật ghi nhãn ô tô của Mỹ có các yêu cầu tương tự đối với các phương tiện.
Chính phủ Hoa Kỳ có một tiêu chuẩn hoàn toàn khác khi nói đến các mặt hàng mà họ mua. Theo Đạo luật Mua hàng Mỹ, một sản phẩm nhất định phải "được sản xuất tại Mỹ gồm hơn 50% phụ tùng tại Mỹ để được coi là Sản xuất tại Hoa Kỳ cho mục đích mua sắm của chính phủ."
Cơ quan hải quan Hoa Kỳ cũng có một bộ các yêu cầu liên quan đến hàng hóa nhập khẩu. Theo các yêu cầu này, "nếu một sản phẩm có nguồn gốc nước ngoài (nghĩa là nó đã được chuyển đổi đáng kể ở nước ngoài), các nhà sản xuất và nhà tiếp thị cũng phải đảm bảo rằng họ đáp ứng quy chế và quy định của Hải quan yêu cầu các sản phẩm đó phải được đánh dấu với nước ngoài Xuất xứ. Ngoài ra, Hải quan yêu cầu nước xuất xứ phải đi trước "Made in", "Product of", hoặc những từ có nghĩa tương tự khi bất kỳ thành phố hoặc địa điểm nào không phải là nước xuất xứ xuất hiện trên sản phẩm."
Thực thi là một vấn đề khác hoàn toàn. FTC không có nỗ lực chủ động để đảm bảo tuân thủ các nguyên tắc ghi nhãn. Thay vào đó, thực thi dựa trên việc trả lời các khiếu nại cụ thể. Các bên tham gia được hướng dẫn liên hệ với "Phòng Thực thi, Cục Bảo vệ Người tiêu dùng, Ủy ban Thương mại Liên bang, Tổng Chưởng lý tiểu bang của bạn hoặc Văn phòng Kinh doanh Tốt hơn". Bạn cũng có thể kiện công ty đưa ra yêu cầu gian lận nếu bạn có thể chứng minh rằng bạn đã bị thiệt hại bởi nó. Số lượng lớn các thực thể tiềm năng mà bạn có thể khiếu nại cho thấy rằng đạt được sự hài lòng có thể là một nhiệm vụ với mức độ khó khăn tương tự như việc tuân thủ các quy tắc.
Tại sao các vấn đề nhãn
Một nhãn hiệu "Made in USA" hợp pháp gợi lên một cảm giác tức thời về chủ nghĩa dân tộc và niềm tự hào, cũng như mức độ chất lượng ngụ ý và lời hứa về việc làm được trả lương cao cho công dân Mỹ. Lịch sử lâu dài về sự suy giảm của ngành sản xuất Hoa Kỳ và tác động bất lợi đối với việc làm của Hoa Kỳ trong việc thuê ngoài công việc sản xuất cho các nước thế giới thứ ba đã dẫn đến mức độ cảm xúc và độ nhạy cảm cao xung quanh chủ đề này.
Các nhãn đọc "Made in China" hoặc các quốc gia khác thường liên quan đến sự suy giảm của tầng lớp trung lưu Mỹ và các tiêu chuẩn chất lượng và an toàn thấp hơn cũng như các điều kiện làm việc không đạt tiêu chuẩn và lòng tham của công ty. Từ quan điểm tiếp thị, ghi nhãn có sức mạnh.
Điểm mấu chốt
Sản xuất trong nước so với nước ngoài cũng là một vấn đề quan tâm của an ninh quốc gia. Mặc dù áo phông, thép và điện tử nhập khẩu rẻ tiền có thể hấp dẫn ví tiền, nhưng có những câu hỏi thực sự về việc Hoa Kỳ sẽ sản xuất khối lượng xe tăng, súng, máy bay và thiết bị điện tử nhạy cảm như thế nào mà các quốc gia hiện nay phụ thuộc vào Nhập khẩu đột nhiên trở thành đối thủ. Trong khi sự lan rộng của toàn cầu hóa đã dẫn đến một nền kinh tế toàn cầu kết nối với nhau, có nhiều lý do tại sao một dân tộc thiểu số quan tâm tin tưởng mạnh mẽ vào câu thần chú, "Nếu bạn bán nó ở đây, hãy xây dựng nó ở đây."
