CFIUS có nghĩa là gì?
Ủy ban Đầu tư nước ngoài tại Hoa Kỳ (CFIUS) là một ủy ban liên cơ quan của chính phủ Hoa Kỳ xem xét các giao dịch tài chính để xác định xem họ có dẫn đến việc người nước ngoài kiểm soát doanh nghiệp Hoa Kỳ hay không. CFIUS đặc biệt tập trung vào các giao dịch mà sự kiểm soát của nước ngoài sẽ dẫn đến mối đe dọa đối với an ninh quốc gia. Nó được chủ trì bởi Bộ Tài chính Hoa Kỳ, và thu hút các thành viên từ các cơ quan như Bộ Ngoại giao và Bộ Quốc phòng.
CFIUS có nguồn gốc từ Đạo luật Sản xuất Quốc phòng năm 1950, nhưng đã trở nên tích cực hơn sau khi Tổng thống Gerald Ford ký Sắc lệnh Điều hành 11858 năm 1975.
Hiểu CFIUS
Chính phủ Hoa Kỳ coi một số ngành công nghiệp là quan trọng đối với an ninh quốc gia, bao gồm nhiều ngành liên quan đến công nghệ quốc phòng và điện toán tiên tiến. CFIUS được sử dụng để xem xét việc mua lại các công ty Mỹ để xác định xem một quốc gia nước ngoài có thể tác động tiêu cực đến khả năng tự vệ của quốc gia đó hay không.
Vai trò của ủy ban
Mặc dù các công ty nước ngoài quan tâm đến việc mua một công ty có trụ sở tại Hoa Kỳ không bắt buộc phải gửi kế hoạch cho CFIUS, ủy ban có thể xem xét mọi giao dịch bất kể việc nộp. CFIUS được yêu cầu điều tra bất kỳ hoạt động sáp nhập hoặc mua lại tiềm năng nào mà công ty đang tìm cách tiếp quản thay mặt chính phủ nước ngoài, đặc biệt nếu công ty Mỹ hoạt động trong một ngành nhạy cảm.
Các cơ quan liên quan đến CFIUS đã thay đổi theo thời gian, sau các điều chỉnh lập pháp. Tổng thống Hoa Kỳ là nhân viên CFIUS duy nhất có khả năng đình chỉ giao dịch và có thể ra lệnh cho các công ty nước ngoài thoái vốn khỏi các công ty Mỹ.
Một đạo luật gọi là Điều khoản Exon-Florio cho phép tổng thống đình chỉ hoặc ngăn chặn việc mua lại công ty nước ngoài của một công ty có trụ sở tại Hoa Kỳ vì lý do an ninh quốc gia. Điều khoản Exon-Florio chỉ cho phép việc mua lại bị chặn nếu có bằng chứng rõ ràng rằng bên thâu tóm nước ngoài có thể đe dọa an ninh quốc gia thông qua sự kiểm soát của công ty bị mua và các quy định của pháp luật không cung cấp thẩm quyền đầy đủ cho Hoa Kỳ bảo vệ an ninh quốc gia.
Việc Google bán cho Mobility vào tháng 1 năm 2014 cho tập đoàn máy tính Trung Quốc Lenovo đã thực hiện sau khi được ủy ban xem xét kỹ lưỡng, nhưng vào tháng 1 năm 2018, hội đồng quản trị đã chặn việc bán $ 580 triệu của Xcerra Corp cho một quỹ đầu tư bán dẫn do nhà nước Trung Quốc hỗ trợ. Canyon Bridge Capital Partners LLC, một công ty cổ phần tư nhân có trụ sở tại Hoa Kỳ được tài trợ bởi chính phủ Trung Quốc, đã chứng kiến thương vụ mua lại nhà sản xuất chip Lattice S bán dẫn của Hoa Kỳ vào năm 2017 sau khi bị CFIUS chặn, Reuters đưa tin. Năm 2018, Tổng thống Trump đã chặn đề xuất mua lại Qualcomm của Broadcom của Trung Quốc.
