Trần nợ là gì?
Trần nợ là số tiền tối đa mà Hoa Kỳ có thể vay bằng cách phát hành trái phiếu. Nó được tạo ra theo Đạo luật trái phiếu tự do thứ hai năm 1917 và còn được gọi là "giới hạn nợ" hay "giới hạn nợ theo luật định". Nếu mức nợ của chính phủ Hoa Kỳ tăng vọt lên trần, Bộ Tài chính phải sử dụng các biện pháp "bất thường" khác để trả các nghĩa vụ và chi tiêu của chính phủ cho đến khi trần được tăng trở lại. Trần nợ đã được tăng hoặc đình chỉ nhiều lần trong nhiều năm để tránh trường hợp xấu nhất xảy ra, đây sẽ là một mặc định đối với nợ của chính phủ Mỹ.
Hiểu trần nợ
Hiểu trần nợ
Trước khi trần nợ được tạo ra, Tổng thống đã trị vì miễn phí về tài chính của đất nước. Năm 1917, trần nợ được tạo ra trong Thế chiến I để giữ Tổng thống chịu trách nhiệm về tài chính. Theo thời gian, trần nợ đã tăng lên bất cứ khi nào Hoa Kỳ đạt đến giới hạn. Bằng cách đạt đến giới hạn và không trả các khoản thanh toán lãi cho các trái chủ, Hoa Kỳ sẽ mặc định, hạ thấp xếp hạng tín dụng và tăng chi phí nợ.
Chìa khóa chính
- Trần nợ là số tiền tối đa mà chính phủ Hoa Kỳ có thể vay bằng cách phát hành trái phiếu. Khi đạt đến trần nợ, Bộ Tài chính phải tìm cách khác để thanh toán chi phí hoặc có nguy cơ Mỹ sẽ vỡ nợ. đã được tăng hoặc đình chỉ nhiều lần để tránh rủi ro vỡ nợ. Vào tháng 8 năm 2019, Tổng thống Trump đã ký một dự luật đình chỉ trần nợ trong hai năm, khi khoản nợ của Mỹ dự kiến là 25 nghìn tỷ đô la.
Đã có tranh cãi về việc trần nợ có hợp hiến không. Theo Điều sửa đổi Hiến pháp lần thứ 14, "Tính hợp lệ của nợ công của Hoa Kỳ, được luật pháp ủy quyền… sẽ không bị nghi ngờ." Phần lớn các quốc gia dân chủ không có trần nợ, với Hoa Kỳ là một trong số ít trường hợp ngoại lệ.
Mốc thời gian trần nợ
Đã có một số cuộc thách đấu trên trần nợ, một số trong đó đã dẫn đến sự đóng cửa của chính phủ. Xung đột thường là giữa Nhà Trắng và Quốc hội, và trần nợ được sử dụng làm đòn bẩy để thúc đẩy các chương trình nghị sự về ngân sách.
Ví dụ, vào năm 1995, Đại hội Đảng Cộng hòa, phát biểu bởi Chủ tịch Hạ viện Newt Gingrich, đã sử dụng lời đe dọa từ chối cho phép tăng trần nợ để đàm phán cắt giảm chi tiêu của chính phủ. Tổng thống Clinton từ chối, dẫn đến một chính phủ đóng cửa. Nhà Trắng và Quốc hội cuối cùng đã đồng ý về một ngân sách cân bằng với việc cắt giảm chi tiêu và tăng thuế khiêm tốn.
Tổng thống Obama phải đối mặt với các vấn đề tương tự trong nhiệm kỳ tổng thống của mình. Năm 2011, đảng Cộng hòa tại Quốc hội yêu cầu giảm thâm hụt để phê chuẩn tăng trần nợ. Trong thời gian này, nợ của Kho bạc Hoa Kỳ đã bị loại bỏ xếp hạng ba hạng A của Standard & Poor's, một mức xếp hạng mà nó đã giữ trong hơn 70 năm.
Vào năm 2013, chính phủ đã đóng cửa 16 ngày sau khi đảng Cộng hòa bảo thủ cố gắng làm ô uế Đạo luật Chăm sóc Giá cả phải chăng bằng cách tận dụng trần nợ. Một thỏa thuận đình chỉ giới hạn nợ đã được thông qua trong vòng một ngày, đó là khi Kho bạc được ước tính hết tiền.
Trần nợ được tăng trở lại vào năm 2014, 2015 và đầu năm 2017. Vào tháng 9 năm 2017, lần đầu tiên với khoản nợ của Hoa Kỳ vượt quá 20 nghìn tỷ đô la, Tổng thống Trump đã ký một dự luật kéo dài trần nợ đến ngày 8 tháng 12 năm 2017. Trần sau đó đã bị đình chỉ trong mười ba tháng như một phần của dự luật được ban hành vào tháng 2 năm 2018 Trần đã bắt đầu có hiệu lực và được tăng thêm một lần nữa vào tháng 3 năm 2019 khi nợ của chính phủ Hoa Kỳ lên tới 22 nghìn tỷ đô la.
Cuối cùng, vào tháng 8 năm 2019, Trump đã ký một dự luật đình chỉ trần nợ cho đến ngày 31 tháng 7 năm 2021. Pháp luật cũng dỡ bỏ giới hạn chi tiêu cho ngân sách của cơ quan liên bang, trong khi đảm bảo rằng chính phủ có thể thanh toán hóa đơn trong thời gian ngắn. Đình chỉ trần theo cách này đã loại bỏ nguy cơ vỡ nợ trong hai năm nữa, khi khoản nợ được dự kiến lên tới 25 nghìn tỷ đô la.
