Ngày 11 tháng 6 năm 2018, đánh dấu sự kết thúc của tính trung lập ròng, chính sách của Ủy ban Truyền thông Liên bang (FCC) yêu cầu các nhà cung cấp dịch vụ internet cho phép truy cập bình đẳng vào tất cả nội dung trên web. Thay đổi chính sách đã được quyết định bởi một cuộc bỏ phiếu vào ngày 14 tháng 12 năm 2018, sau khi Chủ tịch FCC Ajit Pai thúc đẩy những thay đổi quan trọng để nới lỏng sự giám sát của chính phủ đối với các nhà cung cấp internet. Bây giờ nó đã biến mất, điều quan trọng là phải hiểu tính trung lập ròng là gì, làm thế nào chúng ta đến đây và những gì có thể tiếp theo.
Bất bình đẳng ròng?
Chính quyền Obama ủng hộ tính trung lập ròng và FCC đã có quy tắc từ năm 2010 yêu cầu các công ty như Verizon Communications Inc. (VZ) và Comcast Corp (CMCSA) xử lý tất cả các nội dung tương tự trên mạng của họ theo cách thức bình đẳng, bất kể cho dù đó là video trên blog cá nhân, dịch vụ phát trực tuyến như Spotify hay trang web của chính phủ. Cụ thể hơn, các quy tắc trung lập ròng đã ngăn chặn:
- chặn trang web, dịch vụ hoặc nội dung trực tuyến hoặc làm chậm trang web hoặc dịch vụ trực tuyến đối xử tốt hơn hoặc dịch vụ tốt hơn từ nhà cung cấp dịch vụ cho một số công ty hoặc người tiêu dùng trả phí bảo hiểm cao hơn
Vào tháng 1 năm 2015, dưới thời chủ tịch Tom Wheeler, FCC đã đề xuất các quy tắc mới về lưu lượng truy cập internet cho phép các nhà cung cấp băng thông rộng tính phí các công ty như Netflix Inc. (NFLX) và Google Inc. (GOOG) để cung cấp nội dung nhanh nhất làn đường. Wheeler là một người vận động hành lang trước đây cho ngành truyền hình cáp, một số người tin rằng sẽ có lợi rất nhiều nếu các quy tắc mới được tạo ra để cho phép các nhà cung cấp dịch vụ internet đối xử với dữ liệu khác nhau.
Trước quyết định chính sách ban đầu vào ngày 26 tháng 2 năm 2015, John Oliver của HBO đã tự mình trở thành người phát ngôn trung lập thân chính thức không chính thức và coi Wheeler về vấn đề này hơn một lần. Sự kết thúc của tính trung lập ròng sẽ sinh ra sự khởi đầu của sự bất bình đẳng ròng, những người không tán thành như Oliver đã khóc. Điều đó có nghĩa là các nhà cung cấp băng thông rộng, thường cung cấp truyền hình cáp, sẽ có thể tính phí bảo hiểm cho một dịch vụ không thể thiếu cho các doanh nghiệp - dịch vụ internet nhanh. Các nhà cung cấp sẽ có thể chọn lọc những công ty nào sẽ truy cập internet tốc độ cao và họ phải trả bao nhiêu, điều này có thể tàn phá cho ngành phát trực tuyến.
Cuộc chiến pháp lý
Những lời tán dương của Oliver thực sự đã thu hút sự chú ý của công chúng vào một cuộc chiến pháp lý khó hiểu. Trong vòng tranh luận đầu tiên năm 2015, công chúng đã gửi hơn 120.000 bình luận về vấn đề Bảo vệ và Thúc đẩy Internet mở, một con số đáng kinh ngạc và gần gấp mười lần vấn đề được bình luận nhiều nhất vào thời điểm đó. Trang web của FCC thực sự đã bị sập sau khi tập phim John Oliver được phát sóng.
Nhiều ý kiến bày tỏ sự phẫn nộ rằng FCC sẽ giám sát một kỷ nguyên mới của dịch vụ internet theo tầng. Người tiêu dùng và doanh nghiệp sợ rằng internet sẽ trở thành một cảnh quan tách biệt, trong đó một số nội dung sẽ được cung cấp ở tốc độ tối đa trong khi các trang web khác sẽ hoạt động chậm hơn vì chủ sở hữu của họ không thể trả phí bảo hiểm cho băng thông.
Nhiều người dùng phương tiện truyền thông xã hội lưu ý rằng ở các quốc gia không có tính trung lập ròng, mọi người phải trả các gói cho các loại internet khác nhau, nghĩa là nếu bạn muốn truyền phát video, bạn phải trả tiền cho một gói hoàn toàn tách biệt với các gói cho phép bạn chơi trò chơi trực tuyến hoặc chỉ cần truy cập các trang web.
Cuộc chiến vẫn tiếp diễn
Vấn đề dường như đã được đặt ra vào năm 2015 khi các quy định hạn chế các nhà cung cấp băng thông rộng chặn nội dung, làm chậm các dịch vụ hoặc ứng dụng cụ thể và nhận thanh toán để được đối xử thuận lợi. Sau đó, vào tháng 11 năm 2016, Donald Trump đã được bầu làm Tổng thống và ông đã cài đặt Pai làm người đứng đầu mới của FCC.
Pai đã cảnh báo chống lại tính trung lập ròng vào năm 2015, lập luận trong một bài phát biểu, "Đó là kinh tế cơ bản. Bạn càng điều chỉnh một cái gì đó càng nhiều, thì bạn càng ít có khả năng nhận được." Ông nói rằng mục đích của việc khôi phục chính sách là "khôi phục tự do internet", theo thông cáo báo chí đi kèm.
Sau khi trở thành người đứng đầu mới của FCC vào tháng 1 năm 2017, Pai tiếp tục lập luận rằng dịch vụ internet tốc độ cao không nên được coi là một tiện ích công cộng và ngành công nghiệp nên tự cảnh sát thay vì được chính phủ quy định. Cùng với đó, cuộc xung đột tương tự được đưa vào phần còn lại trong năm 2015 lại bắt đầu.
Hơn 70.000 trang web và tổ chức - bao gồm các công ty như Google, Facebook, IAC và thật ngạc nhiên, AT & Tiễu đã tham gia "Ngày hành động" vào ngày 12 tháng 7 năm 2017. Vào ngày đó, các trang web đã công bố cảnh báo khuyến khích người dùng gửi thư đến FCC thúc giục nó để giữ tính trung lập ròng. Vào ngày 12 tháng 12 năm 2017, nhiều công ty dựa trên web, như Reddit, Etsy và Kickstarter, đã đăng các cuộc biểu tình để bỏ phiếu sắp xảy ra của FCC trên trang web của họ. Tuy nhiên, FCC đã bỏ phiếu bãi bỏ tính trung lập ròng trong cuộc bỏ phiếu ngày 14 tháng 12 năm 2018, một biện pháp có hiệu lực vào ngày 11 tháng 6 năm 2018.
Cái gì tiếp theo
Vẫn còn quá sớm để đo lường tác động của việc bãi bỏ tính trung lập ròng ở Mỹ, nhưng nhiều người dự đoán rằng nó sẽ giúp các công ty truyền hình cáp và làm tổn thương các nhà cung cấp phát trực tuyến, và cuối cùng, người tiêu dùng sẽ thanh toán hóa đơn. Tuy nhiên, quyết định của FCC có thể không phải là tiếng nói cuối cùng, bởi vì cuộc chiến vì tính trung lập ròng vẫn tiếp tục.
Vào tháng 5 năm 2018, Thượng viện đã bỏ phiếu để lật ngược sự bãi bỏ tính trung lập ròng, nhưng nghị quyết hiện đang bị đình trệ trong Hạ viện. Trong khi đó, hơn 29 tiểu bang đang có những động thái của riêng mình để thực thi tính trung lập ròng; Washington, Oregon, California, New York nằm trong số đó. Điều này có thể dẫn đến nhiều cuộc chiến pháp lý hơn vì FCC đã nói rằng các quốc gia không thể thông qua luật không phù hợp với các quy tắc trung lập ròng của liên bang và chỉ có FCC mới có thẩm quyền để viết các loại quy định này.
