Năm 1913, Đạo luật Dự trữ Liên bang đã thành lập Hệ thống Dự trữ Liên bang, một thực thể chính phủ độc lập sẽ đóng vai trò là ngân hàng trung ương cho chính phủ Hoa Kỳ. Ngoài hội đồng thống đốc, hội đồng quản trị và Ủy ban thị trường mở liên bang, đạo luật đã hình thành 12 ngân hàng dự trữ liên bang trải rộng khắp nước Mỹ. Cùng nhau, nhiệm vụ của các ngân hàng là cung cấp cho quốc gia chính sách tiền tệ ổn định và hệ thống tài chính an toàn và linh hoạt, nhưng Ngân hàng Dự trữ thực sự làm gì?
12 Ngân hàng Dự trữ giám sát các ngân hàng thành viên trong khu vực, bảo vệ lợi ích kinh tế khu vực và đảm bảo rằng công chúng có quyền quyết định trong các quyết định của ngân hàng trung ương. Mặc dù Ngân hàng Dự trữ Liên bang không hoạt động vì lợi nhuận, họ tạo thu nhập từ lãi từ chứng khoán chính phủ có được thông qua các hành động chính sách tiền tệ của Fed và các dịch vụ tài chính được cung cấp cho các tổ chức lưu ký. Mỗi năm, sau khi hạch toán chi phí hoạt động, các ngân hàng khu vực trả lại bất kỳ khoản thu nhập vượt quá nào cho Kho bạc Hoa Kỳ. Nhìn chung, các ngân hàng khu vực này có liên quan đến bốn nhiệm vụ chung: xây dựng chính sách tiền tệ, giám sát các tổ chức tài chính, tạo điều kiện cho chính sách của chính phủ và cung cấp dịch vụ thanh toán.
Tạo thuận lợi cho chính sách tiền tệ
Các ngân hàng khu vực thực thi các chính sách tiền tệ mà Hội đồng quản trị đặt ra bằng cách đảm bảo rằng tất cả các tổ chức lưu ký - ngân hàng thương mại và tiết kiệm lẫn nhau, hiệp hội tiết kiệm và cho vay và công đoàn tín dụng - có thể truy cập tiền mặt với tỷ lệ chiết khấu hiện tại.
Họ cũng hỗ trợ FOMC và Cục Dự trữ Liên bang bằng cách đóng góp vào việc xây dựng chính sách tiền tệ. Mỗi ngân hàng khu vực có một đội ngũ các nhà nghiên cứu thu thập thông tin về khu vực của mình, phân tích dữ liệu kinh tế và điều tra sự phát triển trong nền kinh tế. Các nhà nghiên cứu này tư vấn cho các chủ tịch ngân hàng khu vực về các vấn đề chính sách, những người sau đó công khai thông tin cho các khu vực bầu cử của họ để khảo sát dư luận.
Giám sát các tổ chức thành viên
Hội đồng thống đốc giao hầu hết trách nhiệm giám sát đối với các tổ chức thành viên cho Ngân hàng Dự trữ, chịu trách nhiệm thực hiện các kỳ thi tại chỗ và ngoài địa điểm, kiểm tra các ngân hàng nhà nước và ủy quyền cho các ngân hàng được điều lệ. Họ cũng đảm bảo rằng các tổ chức lưu ký duy trì tỷ lệ dự trữ thích hợp - yêu cầu phác thảo tỷ lệ tiền gửi phải được giữ dự trữ dưới dạng tiền mặt. Ngoài ra, Ngân hàng Dự trữ có trách nhiệm viết các quy định cho luật tín dụng tiêu dùng và đảm bảo rằng các cộng đồng có quyền truy cập vào đủ tín dụng từ các ngân hàng.
Phục vụ chính phủ
Ngân hàng Dự trữ cũng tham gia vào các dịch vụ tài chính cho chính phủ liên bang bằng cách đóng vai trò là người liên lạc giữa Bộ Tài chính và các tổ chức lưu ký. Các ngân hàng khu vực thu thuế thất nghiệp và thuế thu nhập, thuế tiêu thụ đặc biệt để gửi vào Kho bạc và phát hành và mua lại trái phiếu cũng như tín phiếu trong các khoản quy định để giữ mức dự trữ ngân hàng mong muốn.
Ngoài ra, Ngân hàng Dự trữ duy trì các tài khoản giao dịch và hoạt động của Bộ Tài chính bằng cách giữ tài sản thế chấp cho các cơ quan chính phủ để đảm bảo tiền hiện đang được gửi với các tổ chức tư nhân. Các ngân hàng cũng thực hiện thanh toán lãi thường xuyên cho các nghĩa vụ chính phủ nổi bật.
Phục vụ tổ chức lưu ký
Phân phối tiền giấy cho các tổ chức lưu ký điều lệ là một trong những nhiệm vụ khác của Ngân hàng Dự trữ. Tiền thừa được gửi tại Ngân hàng Dự trữ khi nhu cầu nhẹ; khi nhu cầu lớn, các tổ chức có thể rút hoặc vay từ ngân hàng. Các ngân hàng khu vực có cơ sở hạ tầng điện tử tại chỗ để xử lý chuyển khoản ngân hàng, chuyển tiền giữa 7.800 tổ chức lưu ký.
Ngoài ra, Ngân hàng Dự trữ là một hệ thống thanh toán bù trừ xử lý 18 tỷ séc hàng năm và chuyển chúng đến tổ chức lưu ký chính xác. Ngân hàng Dự trữ cũng cung cấp các trung tâm thanh toán bù trừ tự động cho phép các tổ chức lưu ký trao đổi thanh toán để thực hiện ký gửi trực tiếp tiền lương và thanh toán thế chấp.
Điểm mấu chốt
Thường được gọi là ngân hàng cho các ngân hàng, mạng lưới Ngân hàng Dự trữ thực hiện các mệnh lệnh của Fed, cung cấp hỗ trợ cho các ngân hàng thành viên trên cả nước và nuôi dưỡng các hoạt động ngân hàng an toàn. Nhiều dịch vụ được cung cấp bởi các ngân hàng này tương tự như các dịch vụ mà các ngân hàng thông thường cung cấp, ngoại trừ Ngân hàng Dự trữ cung cấp các dịch vụ này cho các ngân hàng thay vì cá nhân hoặc khách hàng doanh nghiệp. Ngân hàng Dự trữ nắm giữ dự trữ tiền mặt và thực hiện các khoản vay cho các tổ chức lưu ký, lưu thông tiền tệ và cung cấp dịch vụ thanh toán cho hàng ngàn ngân hàng.
Không có các ngân hàng khu vực này, Cục Dự trữ Liên bang sẽ không thể xử phạt các chính sách của mình trên toàn quốc, chi phối hàng ngàn tổ chức lưu ký hoặc đảm bảo rằng ngân hàng trung ương lắng nghe tiếng nói của mọi người từ mỗi khu vực khi đưa ra phán quyết chính sách. Họ là các đại lý tài chính và cánh tay điều hành của ngân hàng trung ương.
