Amakudari là gì?
Amakudari (nghĩa đen là "hậu duệ từ thiên đường") ở Nhật Bản đề cập đến việc làm sau khi nghỉ hưu của các quan chức cấp cao trong các công ty tư nhân và công cộng và các tổ chức phi chính phủ, đặc biệt là những người thuộc thẩm quyền của bộ mà họ đã nghỉ hưu.
Việc thực hành đã được xem xét kỹ lưỡng trong bối cảnh một số vụ bê bối liên quan đến nó trong vài thập kỷ qua, nhưng những nỗ lực thắt chặt luật pháp xung quanh nó hầu như không hiệu quả vì những khuyến khích cho cả các quan chức đã nghỉ hưu và chủ nhân mới của họ tiếp tục thực hành vẫn mạnh mẽ.
Chìa khóa chính
- Amakudari, có nghĩa đen là "hậu duệ từ thiên đường", ám chỉ việc làm sau khi nghỉ hưu của các quan chức chính phủ cao cấp của Nhật Bản trong khu vực tư nhân. Nó được coi là bồi thường cho những người bỏ lỡ cơ hội thăng tiến trong bộ máy quan liêu Nhật Bản. nguyên nhân cho tham nhũng trong bộ máy quan liêu Nhật Bản.
Hiểu Amakudari
Amakudari như một thực tế vừa có liên quan đến tham nhũng và gắn liền với cách thức kinh doanh lỗi thời. Nó được liên kết trực tiếp với phương thức kinh doanh phân cấp truyền thống của Nhật Bản, trong đó nhấn mạnh vào thâm niên hơn công đức.
Khi nhiều người cạnh tranh cho các vị trí ít hơn ở đầu nấc thang quan liêu, amakudari được coi là một cách "bù đắp" cho những người nghỉ hưu để nhường chỗ cho những người khác có được thâm niên. Nhiều người trong số những người nghỉ hưu từ khu vực công sẽ làm như vậy vào giữa những năm 50 của họ, vì vậy với một số năm, những công việc amakudari sinh lợi để bù đắp cho họ.
Điều quan trọng cần lưu ý là thực tế này không phải là duy nhất đối với Nhật Bản. Một số quan chức chính phủ cao cấp tại Hoa Kỳ cũng nhảy dù vào khu vực tư nhân sau khi chính phủ phục vụ.
Ví dụ, Timothy Geithner, cựu thư ký ngân khố trong thời kỳ suy thoái, hiện đang làm việc với công ty cổ phần tư nhân Warburg Pincus. Rahm Emmanuel, từng là chánh văn phòng của Tổng thống Obama và cựu Thị trưởng Chicago, hiện là cố vấn của Centreview Partners LLC, một công ty đầu tư cửa hàng, và chịu trách nhiệm mở văn phòng tại Chicago của họ.
Nguyên nhân tham nhũng
Trong khi những người ủng hộ thực tiễn cho rằng nó bôi trơn các mối quan hệ khu vực công-tư (cắt băng đỏ), thì khả năng tham nhũng của thực tiễn đó cũng rất rõ ràng, đặc biệt khuyến khích các quan chức ủng hộ các công ty có thể cho họ việc làm béo bở sau khi họ nghỉ hưu dịch vụ công cộng.
Một số vụ bê bối của công ty đã được liên kết theo cách này với amakudari, bao gồm các sự cố như gian lận thầu và tránh hồ sơ kiểm tra. Hơn nữa, có rất ít sự khuyến khích cho sự giám sát đúng đắn của ngành bởi các quan chức, những người hy vọng sẽ được cung cấp các vị trí trong ngành đó một khi họ rời khỏi chính phủ.
Ví dụ, tờ Thời báo Nhật Bản cho biết trong 50 năm qua, 68 cựu quan chức đã hạ cánh các vị trí cấp cao tại 12 nhà cung cấp điện của quốc gia thông qua amakudari , và đã có những câu hỏi được đặt ra về việc giám sát quy định lỏng lẻo của ngành điện hạt nhân do mối quan hệ ấm cúng này. Góp phần gây ra thảm họa Fukushima.
Một quan điểm mới về thực tiễn đã xảy ra vào năm 2017 khi Bộ Giáo dục bị phơi bày là tham gia vào các nỗ lực có hệ thống nhằm phá vỡ các yêu cầu pháp lý để sắp xếp việc thuê các quan chức đã nghỉ hưu của một loạt các tổ chức.
Một trong những quy định (ban hành năm 2008) cấm các quan chức chính phủ hỗ trợ trong việc bố trí một quan chức hoặc cựu quan chức trong một tổ chức kinh doanh hoặc phi lợi nhuận. Vụ bê bối năm 2017 cho thấy Bộ Giáo dục (trong số những người khác) đã khai thác lỗ hổng bằng cách sử dụng các quan chức đã nghỉ hưu để làm trung gian.
