Khi một chính phủ thắt lưng buộc bụng trong thời kỳ kinh tế khó khăn, cả quốc gia cảm thấy bị siết chặt. Với ít tiền hơn để chi trả cho toàn bộ các dịch vụ của chính phủ vì doanh thu thuế giảm và nợ gia tăng, việc cắt giảm chi tiêu dường như là không thể tránh khỏi.
Tuy nhiên, việc giảm chi tiêu của chính phủ thường là biện pháp cuối cùng miễn là các nhà lập pháp cho phép tài trợ thâm hụt những gì chính phủ cung cấp cho công dân. Tài chính thiếu có nghĩa là vay tiền để trả cho các dịch vụ và lợi ích của chính phủ, và người nộp thuế phải chịu nợ.
Một chương trình thắt lưng buộc bụng của chính phủ có thể được áp dụng khi nợ đạt đến mức không bền vững và chính phủ thậm chí không thể phục vụ khoản nợ mà trả lãi cho những gì họ nợ mà không vay hoặc in thêm tiền và do đó gây ra lạm phát. Ngoài nợ tài chính, chính phủ phải trang trải chi phí hoạt động, như tiền lương, lương hưu, chi phí y tế, chi tiêu quân sự, sửa chữa cơ sở hạ tầng và nhiều cam kết khác với công dân.
Chìa khóa chính
- Chính phủ đôi khi khởi xướng các chương trình thắt lưng buộc bụng khi giảm thu thuế và tăng mức nợ trở nên không thể kiểm soát được. Chi tiêu của chính phủ tăng lên vì các biện pháp thắt lưng buộc bụng có thể có tác động tiêu cực đến nền kinh tế. Các biện pháp thắt lưng buộc bụng khác có thể bao gồm giảm tài trợ lương hưu, tăng thuế hoặc đóng băng Chính phủ thuê. Trong thời chiến, các sáng kiến thắt lưng buộc bụng đã có hiệu quả trong việc cung cấp tiền cần thiết cho một nỗ lực quân sự lớn. Tác động kinh tế thực sự của các biện pháp thắt lưng buộc bụng là chủ đề của nhiều cuộc tranh luận học thuật, vì không có gì chắc chắn trong lĩnh vực kinh tế.
Chương trình thắt lưng buộc bụng là gì?
Đơn giản nhất, một chương trình thắt lưng buộc bụng, thường được ban hành bởi luật pháp, có thể bao gồm một hoặc nhiều điều sau đây:
- Cắt giảm, hoặc đóng băng mà không tăng lương và lợi ích của chính phủ. Đóng băng về việc thuê chính phủ và sa thải nhân viên chính phủ. Giảm hoặc loại bỏ các dịch vụ của chính phủ, tạm thời hoặc vĩnh viễn. Cắt giảm lương hưu của chính phủ và cải cách lương hưu. Chứng khoán chính phủ có thể bị cắt giảm, do đó làm cho các khoản đầu tư này kém hấp dẫn hơn đối với các nhà đầu tư, nhưng làm giảm nghĩa vụ lợi ích của chính phủ. Chi tiêu chính phủ có thể bị cắt giảm. Rõ ràng các chương trình chi tiêu của chính phủ đã được lên kế hoạch và sửa chữa cơ sở hạ tầng, chăm sóc sức khỏe và cựu chiến binh, bị đình chỉ hoặc bị bỏ rơi. Tăng thuế, bao gồm thuế thu nhập, doanh nghiệp, tài sản, doanh thu và thuế lãi vốn. Ngân hàng trung ương có thể giảm hoặc tăng cung tiền và lãi suất khi hoàn cảnh giải quyết khủng hoảng. chiến tranh, thắt lưng buộc bụng do chính phủ áp đặt có thể bao gồm phân phối các mặt hàng quan trọng, hạn chế đi lại, đóng băng giá và các thứ khác kiểm soát kinh tế.
Kết quả của các biện pháp thắt lưng buộc bụng này có thể gợn qua toàn bộ nền kinh tế, và công dân cuối cùng cảm thấy bị ép kinh tế. Việc những người khắc khổ này có tạo ra kết quả mong muốn hay không, một sự trở lại với sức khỏe và tăng trưởng kinh tế, hay việc giảm nợ của chính phủ đã được các nhà kinh tế tranh luận.
Mặc dù tư duy đồng thuận ủng hộ hầu hết các biện pháp được trích dẫn ở trên, các nhà kinh tế khác đã nhấn mạnh rằng chi tiêu của chính phủ (đòi hỏi phải vay và / hoặc in thêm tiền) là cách tốt nhất để nổi lên từ thời kỳ kinh tế khó khăn. Trong khi đó, trong trường hợp chiến tranh, chính sách thắt lưng buộc bụng đã chứng minh hiệu quả trong việc cung cấp tiền và vật chất cần thiết cho một nỗ lực quân sự quốc gia lớn.
Các chương trình thắt lưng buộc bụng trong thế kỷ 19
Vào thế kỷ 19, các chương trình quyền lợi chính của bảo hiểm xã hội, Medicare và Trợ cấp y tế thế kỷ 20, trợ cấp chính phủ, ưu đãi thuế hoặc giảm thuế mục tiêu đã không tồn tại. Trong những thập kỷ tự do của thế kỷ 19, sự can thiệp của chính phủ vào nền kinh tế Hoa Kỳ là tối thiểu đến không tồn tại.
Các khoản trợ cấp đất của chính phủ đã được trao cho các nhà dân và nhà thăm dò cá nhân, các ngành công nghiệp như đường sắt, gia súc và khai thác mỏ, và cho các trường đại học tiểu bang khi quốc gia mở rộng về phía tây. Chính phủ cũng đã giảm thuế và khuyến khích đặc biệt cho ngành công nghiệp điện báo, liên doanh vận tải đường sông và kênh, và các tuyến đường bưu điện trên đất liền. Thuế quan được chính phủ áp đặt để nhập khẩu để bảo vệ hàng hóa và dịch vụ trong nước. Đây là những món quà cơ bản của chính phủ được thiết kế để kích thích tăng trưởng và phát triển kinh tế.
Và vì vậy, trong khi chính phủ vào giữa thế kỷ 19 hào phóng tặng quà cho các cá nhân và doanh nghiệp, thì chính phủ đã bỏ xa hàng nghìn tỷ đô la chi tiêu trong thời gian gần đây cho nhiều chương trình quyền lợi được ban hành trong suốt thế kỷ 20.
Các chương trình thắt lưng buộc bụng trong thế kỷ 20
Trong những năm ngay trước Thế chiến I, nền kinh tế Mỹ đang bùng nổ. Điều hành chính phủ trở nên đắt đỏ hơn và Quốc hội ban hành luật thuế thu nhập hiện đại vào năm 1913 để tài trợ cho các hoạt động của mình. Chính phủ đã áp thuế thu nhập trước đây, đáng chú ý là để tài trợ cho cuộc chiến năm 1812 và Nội chiến, nhưng những mức thuế này tương đối thấp, và mức thu nhập chịu thuế cao.
Sau khi Hoa Kỳ tham gia Thế chiến I vào tháng 4 năm 1917, trong số những khổ hạnh đầu tiên được ban hành là tăng thuế thu nhập lên mức hiệu quả tối đa là 77%. Sản xuất và phân phối thực phẩm đã được chính phủ kiểm soát trong nỗ lực cắt giảm tiêu thụ trong nước và tăng phân phối cho các lực lượng quân sự ở nước ngoài và cho dân số của các quốc gia nơi sản xuất lương thực bị giảm do chiến tranh. Giá các mặt hàng chủ lực và hàng hóa quan trọng đã được cố định, và mức tiêu thụ nhiên liệu được quy định. Thời gian tiết kiệm ánh sáng ban ngày đã được thiết lập, các cuộc đình công bị đặt ngoài vòng pháp luật trong suốt thời gian của cuộc chiến, và tiền lương và giờ được chính phủ đưa ra trong các lĩnh vực quan trọng, liên quan đến chiến tranh của nền kinh tế.
Thời đại trầm cảm
Không có các chương trình kinh tế của chính phủ giúp các cá nhân, doanh nghiệp và ngành công nghiệp trong chính quyền của Tổng thống Franklin D. Roosevelt, điều kiện kinh tế trong những năm đầu của Đại suy thoái, sau sự sụp đổ của thị trường chứng khoán năm 1929, rất khó khăn.
Thất nghiệp ở mức đỉnh điểm đã tăng lên gần 25% vào năm 1932. Phá sản và thất bại ngân hàng là thường xuyên. Tổng sản phẩm quốc gia, giá trị đồng đô la của tất cả hàng hóa và dịch vụ do cư dân cả nước sản xuất cả trong và ngoài nước giảm 30% và chỉ số giá bán buôn giảm 47% đáng kinh ngạc, phản ánh nền kinh tế suy yếu và lực lượng giảm phát.
Thay vì áp đặt các biện pháp thắt lưng buộc bụng đối với công dân thực hành không tự nguyện, cũng như tự nguyện, thắt lưng buộc bụng, chính phủ đã chi tiền thông qua các chương trình khác nhau được thiết kế để tạo việc làm và kích thích nền kinh tế.
Khổ hạnh của Thế chiến II
Với việc Mỹ tham gia Thế chiến II năm 1941, chính phủ và ngành công nghiệp đã chuẩn bị cho nỗ lực chiến tranh và nền kinh tế cuối cùng đã thoát khỏi suy thoái. Đồng thời, chính phủ áp đặt khổ hạnh trên diện rộng đối với công dân của mình dưới hình thức phân phối hàng hóa, bao gồm thực phẩm, xăng dầu và các mặt hàng thiết yếu khác cho chiến tranh. Hạn chế đi lại đã được áp đặt, tiền lương và giờ làm việc đã được cố định, và việc sản xuất ô tô đã bị dừng lại, vì các nhà máy trước đây đã tạo ra xe hơi, xe jeep và các phương tiện quân sự khác.
Thắt lưng buộc bụng sau cuộc suy thoái lớn
Trước cuộc khủng hoảng tài chính năm 2007-2008 và cuộc Đại suy thoái, chính phủ liên bang Hoa Kỳ cũng như chính quyền tiểu bang, hạt và thành phố đã tích lũy nợ với tỷ lệ cao hơn so với 60 năm trước. Con số này thấp hơn so với tỷ lệ phần trăm của tổng sản phẩm quốc nội (GDP) so với những năm 1940 nhưng tăng với tốc độ nhanh.
$ 22 tỷ
Mức nợ của chính phủ Mỹ tính đến tháng 6 năm 2019
Nghĩa vụ bao gồm an sinh xã hội, Medicare và Medicare, yêu cầu lương hưu ở mọi cấp chính quyền, và tất nhiên, lãi suất đối với nợ chính phủ, như Hóa đơn kho bạc, trái phiếu đô thị, trái phiếu nghĩa vụ chung và các công cụ hứa hẹn khác.
Điều gì trong tương lai: Khổ hạnh hay thịnh vượng?
Ngoài những khổ hạnh được trích dẫn trong phần đầu tiên của bài viết này, và với một số chương trình cụ thể được ghi chú dưới đây, nhiều điều sau đây đã được thực hiện hoặc đề xuất để thực hiện:
- Giảm trợ cấp hưu trí cho những người thuê mới trong khu vực công cộng Liên bang, tiểu bang và địa phương Giảm các khoản trợ cấp Trợ cấp y tế, thay đổi từ nhà nước sang nhà nước Lợi tức trái phiếu chính phủ, một hình thức thắt lưng buộc bụng khác trong việc chiếm dụng ngân sách cho quốc phòng, giáo dục, và cơ sở hạ tầngCấu hình trong mọi hình thức dịch vụ xã hội được cung cấp trước đây
Câu hỏi hợp lý là, những chương trình thắt lưng buộc bụng này có hoạt động không? Nước Mỹ tiếp tục kiểm tra giả thuyết đó trong thế giới thực, trong thời gian thực, thay vì suy đoán về lý thuyết thắt lưng buộc bụng. Thắt lưng buộc bụng hoạt động tốt trong Thế chiến II, nhưng hoàn cảnh kinh tế sau đó khác với ngày nay.
Không có gì chắc chắn trong kinh tế học một phần khoa học, nghệ thuật một phần và chịu các biến số không thể đoán trước. Một chương trình thắt lưng buộc bụng nặng nề và nợ nần quá lớn có thể gây khó khăn cho nền kinh tế Mỹ và người nộp thuế trong tương lai. Hoặc sự phục hồi kinh tế mạnh mẽ và sự bùng nổ dài hạn có thể là kết quả của các chương trình thắt lưng buộc bụng.
Vì vậy, trong khi các nhà kinh tế có thể nghiên cứu các chỉ số kinh tế và tiền lệ lịch sử của họ và đưa ra dự báo của họ, không ai biết chắc chắn khi nào sự bùng nổ sẽ bắt đầu. Mặc dù nếu lịch sử là bất kỳ dấu hiệu nào, thời điểm kinh tế tốt là không thể tránh khỏi, sớm hay muộn.
