Các trường bán công là các trường công lập được tạo ra để cải thiện hệ thống trường công lập Hoa Kỳ và cung cấp nhiều quyền tự chủ, đổi mới và lựa chọn hơn trong chương trình giảng dạy. Khái niệm này lần đầu tiên được tạo ra ở Minnesota vào năm 1991, và vì các trường học là công cộng, lối vào dành cho tất cả trẻ em không có học phí hoặc kỳ thi tuyển sinh đặc biệt. California tham gia phong trào trường hiến chương vào năm 1992, và năm 1992, Tổng thống Clinton đã thúc đẩy việc thành lập 3.000 trường trong vòng 10 năm. Tổng thống Bush sau đó đã yêu cầu Quốc hội 200 triệu đô la để hỗ trợ khái niệm trường hiến chương. Trong khi đó, kể từ năm 1994, Bộ Giáo dục Hoa Kỳ đã cấp các khoản tài trợ để hỗ trợ các trường này và đến năm 2015 đã có 42 tiểu bang có trường hiến chương.
Phổ rộng của người giàu quan tâm
Tuy nhiên, sự quan tâm đến ý tưởng trường hiến chương không chỉ giới hạn ở các chính trị gia và quan chức chính phủ. Ví dụ, các ông trùm công nghệ cao như Mark Zuckerberg và Bill Gates đã quyên góp lớn cho các trường hiến chương. Hơn nữa, các công ty bất động sản, bao gồm Emesy Properties Trust, đóng góp tích cực cho các trường bán công vì họ giúp các trường có được hoặc thuê tài sản, rất thường xuyên trong các thành phố nội thành. Mối quan tâm sâu sắc và rõ ràng nhất trong các trường biểu đồ tài trợ bắt nguồn từ cộng đồng quỹ phòng hộ. Vào tháng 4 năm 2014, một bữa ăn tối ở Manhattan đã gây quỹ cho các trường Hiến chương của Học viện Thành công. Jeb Bush đã đưa ra địa chỉ chính và những người tham dự bao gồm các đối thủ nặng ký của quỹ phòng hộ như John Paulson, Daniel Loeb, Joel Greenblatt và Kyle Bass, trong số nhiều người khác.
Câu hỏi rõ ràng là tại sao các tỷ phú và các quỹ phòng hộ rất quan tâm đến các trường hiến chương. Không có nghi ngờ rằng một số trong những người này đang hành động với ý thức từ thiện thực sự, và sẽ không công bằng khi tin khác. Chẳng hạn, ngôi sao của quỹ đầu cơ Paul Tudor Jones II, đã thành lập quỹ giáo dục Robin Hood của mình vào năm 1988 và đã huy động được hơn 2 tỷ đô la. Tuy nhiên, nhìn sâu hơn vào mối quan hệ của các quỹ phòng hộ và trường hiến chương, rõ ràng lợi thế về thuế đóng vai trò thúc đẩy những đóng góp lớn cho các trường.
Mã số thuế Mồi thu hút các quỹ phòng hộ cá lớn
Trong nhiều năm, các quỹ phòng hộ đã được hưởng một lợi thế về thuế lãi suất, áp dụng thuế suất đối với lợi nhuận của quỹ phòng hộ ở mức 20%. Đối với hầu hết các nhà quan sát, bao gồm cả các ứng cử viên tổng thống năm 2016, đó là một mánh lới quảng cáo cho phép họ tránh mức thuế thu nhập thông thường cao hơn nhiều sẽ áp dụng cho bất kỳ công dân nào khác. Việc giảm thuế áp dụng cho các trường Hiến chương có thể không phải là một mánh lới quảng cáo, nhưng nó cực kỳ sinh lợi. Đó là Tín dụng Thuế Thị trường Mới (NMTC), được thành lập bởi Tổng thống Bill Clinton năm 2000 với mục đích gắn kết khu vực tư nhân và chính phủ liên bang với mục tiêu mang lại lợi ích kinh tế và giáo dục cho các cộng đồng thu nhập thấp. Ít được hiểu rộng rãi hơn là nó cung cấp một cách được ưu đãi về thuế và cách trực tiếp cho các quỹ phòng hộ để kiếm tiền từ sự tung hứng của trường hiến chương.
NMTC có hai thành phần: tín dụng thuế 39% đối với các khoản đóng góp của các trường bán công trong thời gian bảy năm cộng với khả năng thu lãi đối với số tiền họ đóng góp. Một quỹ phòng hộ có thể tăng gấp đôi khoản đầu tư trong bảy năm và tín dụng thuế có thể được kết hợp với các khoản giảm thuế khác mà không giới hạn. Không có gì đáng ngạc nhiên khi các quỹ phòng hộ đã đổ xô vào thỏa thuận này do chính phủ liên bang trao tặng. Đối với các nhà phê bình tin rằng các quỹ phòng hộ đang kiểm soát một trò chơi Monte ba thẻ mà họ không bao giờ thua, tương lai sẽ không sáng sủa. Quốc hội Hoa Kỳ gần đây đã gia hạn NMTC trong 5 năm với mức 3, 5 tỷ đô la hàng năm trong năm tài chính 2016 Dự luật chi tiêu Omnibus 2016.
Thành công và thất bại
Các trường bán công đã hoạt động tốt ở nhiều cộng đồng, nhưng các nhà phê bình đang xếp hàng với các ví dụ về các vấn đề, các vấn đề xung đột lợi ích và bừa bãi của tiền thuế liên bang. Tuy nhiên, gần như không thể tìm thấy các quỹ phòng hộ với bất cứ điều gì xấu để nói về khái niệm trường hiến chương. Không có cách nào họ sẽ tự nguyện từ bỏ một khoản giảm thuế đặc quyền mà tất cả đều là mặt trái và không có nhược điểm nào đối với họ. Họ không bao giờ có thể tìm thấy một khoản đầu tư vào thị trường với những tỷ lệ cược đó.
