Mục lục
- NAFTA: Lịch sử tóm tắt
- Các vấn đề với NAFTA
- NAFTA đã làm gì?
- Tỷ lệ thất nghiệp của Mỹ
- Công việc sản xuất của Mỹ
- Giá tiêu dùng Mỹ
- Số di trú Hoa Kỳ
- Cán cân và khối lượng thương mại Hoa Kỳ
- Tăng trưởng kinh tế Mỹ
- NAFTA ở Mexico
- Khủng hoảng tiền tệ của Mexico
- Cải cách kinh tế của Mexico
- Sản xuất của Mexico
- Nhập khẩu Mexico
- Thương mại Canada
- Xuất khẩu dầu Canada
- Trung Quốc, Công nghệ và Khủng hoảng
- Các yếu tố đóng góp khác
- NAFTA 2.0
Hiệp định thương mại tự do Bắc Mỹ (NAFTA) là một hiệp ước loại bỏ hầu hết các rào cản thương mại giữa Mỹ, Canada và Mexico có hiệu lực vào ngày 1 tháng 1 năm 1994. Một số điều khoản của nó đã được thực thi ngay lập tức, trong khi những điều khoản khác được thực hiện trong 15 năm theo sau.
Bây giờ trong năm thứ 25, tương lai của nó đang được đặt câu hỏi. Tổng thống Hoa Kỳ Donald Trump đã chống lại nó trong chiến dịch tranh cử của mình, hứa sẽ đàm phán lại thỏa thuận và "xé nát nó" nếu Hoa Kỳ không thể có được những nhượng bộ mong muốn. Nhưng tại sao Trump và nhiều người ủng hộ ông lại coi NAFTA là "thỏa thuận thương mại tồi tệ nhất có thể xảy ra" khi những người khác thấy thiếu sót chính của nó là thiếu tham vọng, và giải pháp là hội nhập khu vực hơn? Những gì đã hứa? Những gì đã được giao? Ai là người chiến thắng của NAFTA và ai là người thua cuộc? Đọc tiếp để tìm hiểu thêm về lịch sử của thỏa thuận, cũng như các nhân vật chủ chốt trong thỏa thuận và cách họ đã đi xa.
Chìa khóa chính
- NAFTA đã có hiệu lực vào năm 1994 để thúc đẩy thương mại, loại bỏ các rào cản và giảm thuế đối với hàng hóa xuất nhập khẩu giữa Canada, Hoa Kỳ và Mexico. Theo chính quyền của Trump, NAFTA đã dẫn đến thâm hụt thương mại, đóng cửa nhà máy và mất việc làm NAFTA Hoa Kỳ là một thỏa thuận cực kỳ phức tạp và cực kỳ phức tạp, nhìn vào tăng trưởng kinh tế có thể dẫn đến một kết luận, trong khi nhìn vào cán cân thương mại dẫn đến kết quả khác. Thỏa thuận này trùng hợp với việc giảm 30% việc làm sản xuất, từ 17, 7 triệu việc làm vào cuối năm 1993 xuống còn 12, 3 triệu vào cuối năm 2016. Lãnh đạo của ba quốc gia đã đàm phán lại thỏa thuận vào tháng 11 năm 2018, giờ đây được gọi là USMCA. quy định mới.
NAFTA: Lịch sử tóm tắt
NAFTA đã có hiệu lực dưới thời chính quyền Clinton năm 1994. Mục đích của thỏa thuận là thúc đẩy thương mại trong phạm vi Bắc Mỹ giữa Canada, Hoa Kỳ và Mexico. Nó cũng nhằm mục đích để thoát khỏi các rào cản thương mại giữa ba bên, cũng như hầu hết các loại thuế và thuế quan đối với hàng hóa nhập khẩu và xuất khẩu của mỗi bên.
Ý tưởng về một thỏa thuận thương mại thực sự quay trở lại chính quyền của Ronald Reagan. Khi còn là tổng thống, Reagan đã thực hiện tốt lời hứa trong chiến dịch mở cửa thương mại ở Bắc Mỹ bằng cách ký Đạo luật thương mại và thuế quan năm 1984. Điều này đã khiến tổng thống đàm phán nhiều hơn về các thỏa thuận thương mại mà không gặp trở ngại nào. Bốn năm sau, thủ tướng Reagan Canada đã ký Hiệp định thương mại tự do Canada-Hoa Kỳ.
NAFTA thực sự đã được đàm phán bởi người tiền nhiệm của Bill Clinton, George HW Bush, người quyết định ông muốn tiếp tục đàm phán để mở cửa giao dịch với Tổng thống Mỹ ban đầu đã cố gắng tạo ra một thỏa thuận giữa Mỹ và Mexico, nhưng Tổng thống Carlos Salinas de Gortari đã thúc đẩy một bên thỏa thuận giữa ba nước. Sau các cuộc hội đàm, Bush, Mulroney và Salinas đã ký thỏa thuận vào năm 1992, bắt đầu có hiệu lực hai năm sau khi bà Obama đắc cử tổng thống.
Các vấn đề với NAFTA
Theo Đại diện Thương mại Hoa Kỳ Robert Lighthizer, mục tiêu của chính quyền Trump là "cầm máu" khỏi thâm hụt thương mại, đóng cửa nhà máy và mất việc làm bằng cách thúc đẩy các biện pháp bảo vệ môi trường và lao động khó khăn hơn ở Mexico và loại bỏ "cơ chế giải quyết tranh chấp chương 19" - một yêu thích của Canada và một cái gai trong ngành công nghiệp gỗ của Hoa Kỳ.
Đã có tiến bộ về một số vấn đề đang được xem xét trong các cuộc đàm phán bao gồm viễn thông, dược phẩm, hóa chất, thương mại kỹ thuật số và các điều khoản chống tham nhũng. Nhưng cách mà nguồn gốc của nội dung ô tô được đo lường đã nổi lên như một điểm gắn bó, vì Mỹ lo ngại một dòng phụ tùng ô tô Trung Quốc. Các cuộc đàm phán còn phức tạp hơn bởi một trường hợp của Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) mà Canada đưa ra chống lại Mỹ vào tháng 12.
Rút khỏi khối sẽ là một quá trình tương đối đơn giản, theo điều 2205 của hiệp ước NAFTA: "Một Bên có thể rút khỏi Thỏa thuận này sáu tháng sau khi có thông báo rút tiền cho các Bên khác. Nếu một Bên rút, Thỏa thuận sẽ vẫn có hiệu lực cho các Bên còn lại. " Các chuyên gia không đồng ý về việc liệu Trump có cần sự chấp thuận của Quốc hội để từ bỏ thỏa thuận hay không.
| Bỏ qua phần | |
| 1. Hoa Kỳ | 2. Mexico |
| 3. Canada | 4. Trung Quốc, Công nghệ và Khủng hoảng |
NAFTA đã làm gì?
Cấu trúc của NAFTA là tăng cường thương mại xuyên biên giới ở Bắc Mỹ và xây dựng tăng trưởng kinh tế cho các bên liên quan. Hãy bắt đầu bằng cách xem xét ngắn gọn về hai vấn đề đó.
NAFTA được cấu trúc để tăng thương mại xuyên biên giới ở Bắc Mỹ và xây dựng tăng trưởng kinh tế cho mỗi bên.
Khối lượng thương mại
Mục tiêu trước mắt của NAFTA là tăng cường thương mại xuyên biên giới ở Bắc Mỹ, và về mặt đó, chắc chắn nó đã thành công. Bằng cách hạ thấp hoặc loại bỏ thuế quan và giảm một số rào cản không liên quan, chẳng hạn như các yêu cầu về nội dung địa phương của Mexico, NAFTA đã thúc đẩy sự gia tăng trong thương mại và đầu tư. Hầu hết sự gia tăng đến từ thương mại Mỹ-Mexico, với tổng trị giá 480, 5 tỷ đô la trong năm 2015 và thương mại Mỹ-Canada, với tổng trị giá 518, 2 tỷ đô la. Thương mại giữa Mexico và Canada, mặc dù cho đến nay là kênh phát triển nhanh nhất từ năm 1993 đến 2015, tổng cộng chỉ là 34, 3 tỷ đô la.
Điều đó kết hợp 1, 0 nghìn tỷ đô la trong thương mại ba bên đã tăng thêm 258, 5% kể từ năm 1993 về mặt danh nghĩa. Giá trị thực tế, đó là mức điều chỉnh lạm phát, mức tăng là 125, 2%.
Có thể an toàn khi cung cấp cho NAFTA ít nhất một phần tín dụng để nhân đôi giao dịch thực tế giữa các bên ký kết. Thật không may, đó là nơi đánh giá dễ dàng về hiệu ứng của thỏa thuận.
Tăng trưởng kinh tế
Từ năm 1993 đến 2015, tổng sản phẩm quốc nội (GDP) bình quân đầu người thực tế của Hoa Kỳ đã tăng 39, 3% lên 51.638 đô la (2010 USD). GDP bình quân đầu người của Canada tăng 40, 3% lên 50.001 đô la và Mexico tăng 24, 1% lên 9.511 đô la. Nói cách khác, sản lượng trên mỗi người của Mexico tăng chậm hơn so với Canada hoặc Mỹ, mặc dù thực tế là nó chỉ bằng 1/5 so với các nước láng giềng. Thông thường, người ta sẽ mong đợi sự tăng trưởng của nền kinh tế thị trường mới nổi vượt xa các nền kinh tế phát triển.
Chúng ta thực sự có thể biết?
Điều đó có nghĩa là Canada và Hoa Kỳ là những người chiến thắng của NAFTA và Mexico là kẻ thua cuộc? Có lẽ, nhưng nếu vậy, tại sao Trump lại ra mắt chiến dịch của mình vào tháng 6 năm 2015 với câu: "Khi nào chúng ta đánh bại Mexico ở biên giới? Họ đang cười nhạo chúng ta, vì sự ngu ngốc của chúng ta. Và bây giờ họ đang đánh bại chúng ta về kinh tế"?
Bởi vì, theo một cách nào đó, Mexico đã đánh bại Mỹ ở biên giới. Trước NAFTA, cán cân thương mại hàng hóa giữa hai nước đã khiêm tốn ủng hộ Mỹ Mexico hiện bán cho Mỹ gần 60 tỷ đô la so với mua từ nước láng giềng phía bắc. NAFTA là một thỏa thuận rất lớn và cực kỳ phức tạp. Nhìn vào tăng trưởng kinh tế có thể dẫn đến một kết luận, trong khi nhìn vào cán cân thương mại dẫn đến kết quả khác. Tuy nhiên, ngay cả khi hiệu ứng của NAFTA không dễ thấy, một vài người chiến thắng và kẻ thua cuộc vẫn rõ ràng một cách hợp lý.
Tỷ lệ thất nghiệp của Mỹ
Khi Bill Clinton ký dự luật cho phép NAFTA vào năm 1993, ông nói rằng thỏa thuận thương mại "có nghĩa là việc làm. Công việc của Mỹ và công việc Mỹ được trả lương cao". Đối thủ độc lập của ông trong cuộc bầu cử năm 1992, Ross Perot, cảnh báo rằng chuyến bay của các công việc xuyên biên giới phía nam sẽ tạo ra một "âm thanh hút khổng lồ".
Ở mức 4, 1% trong tháng 12, tỷ lệ thất nghiệp thấp hơn so với cuối năm 1993 (6, 5%). Nó đã giảm liên tục từ năm 1994 đến năm 2001, và trong khi nó tăng sau vụ nổ bong bóng công nghệ, nó đã không đạt được mức trước NAFTA một lần nữa cho đến tháng 10 năm 2008. Sự sụp đổ từ cuộc khủng hoảng tài chính giữ ở mức trên 6, 5% cho đến tháng 3 năm 2014.
Tìm kiếm một liên kết trực tiếp giữa NAFTA và xu hướng việc làm tổng thể là khó khăn. Viện Chính sách kinh tế do liên minh tài trợ một phần ước tính rằng trong năm 2014, 851.700 việc làm ròng đã bị thay thế bởi thâm hụt thương mại của Mỹ với Mexico, chiếm tới 0, 6% lực lượng lao động Mỹ vào cuối năm 2013. Trong một báo cáo năm 2015, Nghiên cứu của Quốc hội Dịch vụ (CRS) nói rằng NAFTA "không gây ra tổn thất công việc lớn mà các nhà phê bình sợ hãi." Mặt khác, nó cho phép "trong một số lĩnh vực, các tác động liên quan đến thương mại có thể có ý nghĩa hơn, đặc biệt là trong các ngành tiếp xúc nhiều hơn với việc loại bỏ các hàng rào thương mại thuế quan và phi thuế quan, như dệt may, may mặc, ngành công nghiệp ô tô và nông nghiệp."
Công việc sản xuất của Mỹ
Việc triển khai của NAFTA đã trùng hợp với việc giảm 30% việc làm sản xuất, từ 17, 7 triệu việc làm vào cuối năm 1993 xuống còn 12, 3 triệu vào cuối năm 2016.
Tuy nhiên, liệu NAFTA có chịu trách nhiệm trực tiếp cho sự suy giảm này hay không là điều khó nói. Ngành công nghiệp ô tô thường được coi là một trong những nơi chịu ảnh hưởng nặng nề nhất của thỏa thuận. Nhưng mặc dù thị trường xe hơi Mỹ ngay lập tức mở ra sự cạnh tranh của Mexico, việc làm trong lĩnh vực này đã tăng lên trong nhiều năm sau khi giới thiệu NAFTA, đạt mức gần 1, 3 triệu vào tháng 10 năm 2000. Việc làm bắt đầu trôi đi vào thời điểm đó và thua lỗ ngày càng tăng với tài chính cuộc khủng hoảng. Ở mức thấp vào tháng 6 năm 2009, ngành sản xuất ô tô của Mỹ chỉ sử dụng 623.000 người. Mặc dù con số đó đã tăng lên 948.000, nhưng nó vẫn thấp hơn 27% so với mức trước NAFTA.
Bằng chứng giai thoại ủng hộ ý tưởng rằng những công việc này đã đến Mexico. Tiền lương ở Mexico là một phần nhỏ so với ở Mỹ Tất cả các nhà sản xuất ô tô lớn của Mỹ hiện có các nhà máy ở phía nam biên giới, và trước chiến dịch twitter của Trump chống lại việc thuê ngoài, một số ít đã lên kế hoạch chuyển việc làm ra nước ngoài. Tuy nhiên, trong khi những mất mát công việc là khó khăn để từ chối, chúng có thể ít nghiêm trọng hơn trong một thế giới không có NAFTA giả thuyết.
CRS lưu ý rằng "nhiều nhà kinh tế và các nhà quan sát khác đã tin tưởng NAFTA khi giúp các ngành sản xuất của Mỹ, đặc biệt là ngành công nghiệp ô tô Mỹ trở nên cạnh tranh toàn cầu hơn thông qua việc phát triển chuỗi cung ứng." Các nhà sản xuất xe hơi đã không chuyển toàn bộ hoạt động của họ đến Mexico. Bây giờ họ đứng trên biên giới. Một tài liệu làm việc năm 2011 của Viện nghiên cứu tiền tệ Hồng Kông ước tính rằng một nhập khẩu của Hoa Kỳ từ Mexico có chứa 40% nội dung của Hoa Kỳ. Đối với Canada, con số tương ứng là 25%. Trong khi đó, nó là 4% cho Trung Quốc và 2% cho Nhật Bản.
Trong khi hàng ngàn công nhân ô tô Mỹ chắc chắn bị mất việc do NAFTA, họ có thể đã tồi tệ hơn nếu không có nó. Bằng cách tích hợp các chuỗi cung ứng trên khắp Bắc Mỹ, việc giữ một phần sản xuất đáng kể ở Mỹ đã trở thành một lựa chọn cho các nhà sản xuất xe hơi. Nếu không, họ có thể đã không thể cạnh tranh với các đối thủ châu Á, khiến nhiều việc làm phải rời đi. "Nếu không có khả năng chuyển việc làm lương thấp hơn sang Mexico, chúng ta sẽ mất toàn bộ ngành công nghiệp", Gordon Hanson, nhà kinh tế của UC San Diego nói với tờ New York Times vào tháng 3 năm 2016. Mặt khác, có thể không thể biết những gì sẽ có đã xảy ra trong một kịch bản giả thuyết.
Sản xuất hàng may mặc là một ngành công nghiệp đặc biệt khó khăn trong việc gia công. Tổng số việc làm trong lĩnh vực này đã giảm gần 85% kể từ khi NAFTA được ký kết, nhưng theo Bộ Thương mại, Mexico chỉ là nguồn nhập khẩu dệt may lớn thứ sáu từ tháng 1 đến tháng 11 năm 2016 với mức 4, 1 tỷ USD. Đất nước này vẫn đứng sau các nhà sản xuất quốc tế khác bao gồm:
- Trung Quốc: 35, 9 tỷ USD Việt Nam: 10, 5 tỷ USDia: 6, 7 tỷ USDangangesh: 5, 1 tỷ USDInonesia: 4, 6 tỷ USD
Không chỉ là một trong những quốc gia khác của NAFTA, không ai có thỏa thuận thương mại tự do với Mỹ
Giá tiêu dùng Mỹ
Một điểm quan trọng thường bị mất trong các đánh giá về tác động của NAFTA là ảnh hưởng của nó đến giá cả. Chỉ số giá tiêu dùng (CPI), thước đo lạm phát dựa trên rổ hàng hóa và dịch vụ, tăng 65, 6% từ tháng 12 năm 1993 đến tháng 12 năm 2016, theo Cục Thống kê Lao động (BLS). Tuy nhiên, trong cùng thời gian, giá hàng may mặc đã giảm 7, 5%. Tuy nhiên, việc giảm giá hàng may mặc không dễ dàng ghim trực tiếp vào NAFTA hơn là sự sụt giảm trong sản xuất hàng may mặc.
Bởi vì những người có thu nhập thấp hơn dành phần lớn thu nhập của họ cho quần áo và các hàng hóa khác rẻ hơn để nhập khẩu so với sản xuất trong nước, họ có thể sẽ phải chịu đựng nhiều nhất từ việc chuyển sang chủ nghĩa bảo hộ, giống như nhiều người trong số họ đã làm từ tự do hóa thương mại. Theo một nghiên cứu năm 2015 của Pablo Fajgelbaum và Amit K. Khandelwal, tổn thất thu nhập thực tế trung bình từ việc ngừng giao dịch hoàn toàn sẽ là 4% cho 10% dân số Mỹ có thu nhập cao nhất, nhưng 69% cho 10% nghèo nhất.
Số di trú Hoa Kỳ
Một phần của lời biện minh cho NAFTA là nó sẽ giảm nhập cư bất hợp pháp từ Mexico vào Mỹ Số người nhập cư Mexico của bất kỳ tình trạng pháp lý nào sống ở Mỹ gần gấp đôi từ 1980 đến 1990, khi nó đạt mức 4, 3 triệu chưa từng thấy. Những người ủng hộ lập luận rằng việc hợp nhất thị trường Mỹ và Mexico sẽ dẫn đến sự hội tụ dần dần về tiền lương và mức sống, làm giảm động lực của người Mexico để vượt qua Rio Grande. Tổng thống Mexico lúc bấy giờ, Carlos Salinas de Gortiari, cho biết nước này sẽ "xuất khẩu hàng hóa chứ không phải người dân".
Thay vào đó, số người nhập cư Mexico tăng hơn gấp đôi, một lần nữa từ năm 1990 đến 2000 khi nó đạt gần 9, 2 triệu. Theo Pew, dòng chảy đã đảo ngược ít nhất là tạm thời. Từ năm 2009 đến 2014, hơn 140.000 người Mexico rời khỏi Hoa Kỳ hơn là vào đó, có thể là do ảnh hưởng của cuộc khủng hoảng tài chính. Một lý do NAFTA không gây ra sự giảm thiểu nhập cư dự kiến là cuộc khủng hoảng peso năm 1994 đến 1995, khiến nền kinh tế Mexico rơi vào suy thoái. Một điều nữa là việc giảm thuế ngô Mexico đã không thúc đẩy nông dân trồng ngô Mexico trồng các loại cây trồng khác, sinh lợi hơn. Điều này thôi thúc họ từ bỏ nghề nông. Thứ ba là chính phủ Mexico đã không tuân thủ các khoản đầu tư cơ sở hạ tầng hứa hẹn, trong đó phần lớn giới hạn các tác động của hiệp ước đối với việc sản xuất ở phía bắc của đất nước.
Cán cân và khối lượng thương mại Hoa Kỳ
Các nhà phê bình của NAFTA thường tập trung vào cán cân thương mại của Mỹ với Mexico. Trong khi Mỹ có lợi thế nhỏ trong thương mại dịch vụ, xuất khẩu 30, 8 tỷ đô la trong năm 2015 trong khi nhập khẩu 21, 6 tỷ đô la, thì cán cân thương mại chung với nước này là âm do thâm hụt thương mại hàng hóa 58, 8 tỷ đô la ngáp ngáp trong năm 2016. Điều đó so với thặng dư 1, 7 tỷ đô la năm 1993 (năm 1993 USD, thâm hụt năm 2016 là 36, 1 tỷ đô la).
Nhưng trong khi Mexico đang "đánh bại chúng tôi về mặt kinh tế" theo nghĩa thương tiếc, thì nhập khẩu không chỉ chịu trách nhiệm cho sự tăng trưởng thực sự 264% trong giao dịch hàng hóa từ năm 1993 đến 2016. Xuất khẩu thực sự sang Mexico tăng gấp ba lần trong giai đoạn đó, tăng 213%;. Nhập khẩu, tuy nhiên vượt xa họ ở mức 317%.
Cán cân thương mại dịch vụ của Hoa Kỳ với Canada rất tích cực: Nó đã nhập 30, 2 tỷ đô la trong năm 2015 và xuất khẩu 57, 3 tỷ đô la. Cán cân thương mại hàng hóa của nó là tiêu cực, Hoa Kỳ đã nhập khẩu 9, 1 tỷ đô la hàng hóa từ Canada so với xuất khẩu năm 2016 - nhưng thặng dư trong thương mại dịch vụ làm giảm thâm hụt thương mại hàng hóa. Tổng thặng dư thương mại của Hoa Kỳ với Canada là 11, 9 tỷ đô la trong năm 2015.
Xuất khẩu hàng hóa thực sự sang Canada tăng 50% từ năm 1993 đến năm 2016 và nhập khẩu hàng hóa thực tế tăng 41%. Dường như NAFTA đã cải thiện vị thế thương mại của Hoa Kỳ tại Canada. Trên thực tế, hai nước đã có một hiệp định thương mại tự do được áp dụng từ năm 1988, nhưng mô hình nắm giữ thâm hụt thương mại hàng hóa của Hoa Kỳ với Canada thậm chí còn dốc hơn vào năm 1987 so với năm 1993.
Tăng trưởng kinh tế Mỹ
Nếu NAFTA có bất kỳ ảnh hưởng ròng nào đối với toàn bộ nền kinh tế, thì nó hầu như không được cảm nhận. Một báo cáo năm 2003 của Văn phòng Ngân sách Quốc hội đã kết luận rằng thỏa thuận này "tăng GDP hàng năm của Hoa Kỳ, nhưng với một lượng rất nhỏ, có lẽ không quá vài tỷ đô la, hoặc vài phần trăm phần trăm." CRS đã trích dẫn báo cáo đó vào năm 2015, cho thấy nó đã không đi đến một kết luận khác.
NAFTA hiển thị quandary thương mại tự do cổ điển: Lợi ích khuếch tán với chi phí tập trung. Trong khi toàn bộ nền kinh tế có thể đã thấy một sự tăng trưởng nhẹ, một số lĩnh vực và cộng đồng nhất định đã trải qua sự gián đoạn sâu sắc. Một thị trấn ở Đông Nam mất hàng trăm việc làm khi một nhà máy dệt đóng cửa, nhưng hàng trăm ngàn người thấy quần áo của họ rẻ hơn một chút. Tùy thuộc vào cách bạn định lượng nó, lợi ích kinh tế tổng thể có thể lớn hơn nhưng hầu như không nhận thấy được ở cấp độ cá nhân; tổn thất kinh tế nói chung là nhỏ trong sơ đồ lớn của mọi thứ, nhưng tàn phá cho những thứ nó ảnh hưởng trực tiếp.
NAFTA ở Mexico
Đối với những người lạc quan ở Mexico năm 1994, NAFTA dường như đầy hứa hẹn. Trên thực tế, thỏa thuận này là một phần mở rộng của Hiệp định thương mại tự do Canada-Hoa Kỳ năm 1988, và đây là lần đầu tiên liên kết một nền kinh tế thị trường mới nổi với những nước phát triển. Đất nước đã trải qua những cải cách khó khăn, bắt đầu một quá trình chuyển đổi từ loại chính sách kinh tế mà các quốc gia độc đảng theo đuổi sang chính thống thị trường tự do. Những người ủng hộ NAFTA lập luận rằng việc buộc nền kinh tế với những nước láng giềng giàu có hơn ở miền bắc sẽ khóa chặt những cải cách đó và thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, cuối cùng dẫn đến sự hội tụ về mức sống giữa ba nền kinh tế.
Khủng hoảng tiền tệ của Mexico
Một cuộc khủng hoảng tiền tệ xảy ra gần như ngay lập tức. Từ quý IV năm 1994 đến quý hai năm 1995, GDP nội tệ giảm 9, 5%. Bất chấp dự đoán của Tổng thống Salinas rằng nước này sẽ bắt đầu xuất khẩu "hàng hóa chứ không phải con người", di cư sang Mỹ tăng tốc. Ngoài suy thoái kinh tế, việc loại bỏ thuế ngô đã góp phần vào cuộc di cư: theo báo cáo năm 2014 của Trung tâm nghiên cứu chính sách và kinh tế nghiêng trái (CEPR), việc làm trang trại gia đình đã giảm 58%, từ mức 8.4 triệu vào năm 1991 xuống 3, 5 triệu trong năm 2007 Do tăng trưởng trong các lĩnh vực nông nghiệp khác, thiệt hại ròng là 1, 9 triệu việc làm.
CEPR lập luận rằng Mexico có thể đạt được sản lượng bình quân đầu người ngang bằng với Bồ Đào Nha nếu tốc độ tăng trưởng 1960-1980 được giữ vững. Thay vào đó, nó đạt tỷ lệ tồi tệ thứ 18 trong số 20 quốc gia Mỹ Latinh, tăng trung bình chỉ 0, 9% mỗi năm từ năm 1994 đến 2013. Tỷ lệ nghèo của quốc gia này gần như không thay đổi từ năm 1994 đến 2012.
Cải cách kinh tế của Mexico
NAFTA dường như đã bị khóa trong một số cải cách kinh tế của Mexico: Đất nước này đã không quốc hữu hóa các ngành công nghiệp hoặc chạy theo thâm hụt tài khóa lớn kể từ cuộc suy thoái năm 1994 đến 1995. Nhưng những thay đổi đối với các mô hình kinh tế cũ không đi kèm với những thay đổi chính trị, ít nhất là không ngay lập tức.
Ông Jorge Castañeda, người từng giữ chức bộ trưởng ngoại giao Mexico trong chính quyền của Vicente Fox Quesada, đã lập luận trong một bài báo tháng 12 năm 2013 trên tờ Ngoại giao rằng NAFTA đã cung cấp "hỗ trợ cuộc sống" cho Đảng Cách mạng thể chế (PRI), đã nắm quyền từ năm 1929. Fox, một thành viên của Đảng Hành động Quốc gia, đã phá vỡ chuỗi của PRI khi trở thành tổng thống năm 2000.
Sản xuất của Mexico
Tuy nhiên, trải nghiệm của Mexico với NAFTA không phải là tất cả xấu. Đất nước này trở thành trung tâm sản xuất xe hơi, với General Motors (GM), Fiat Chrysler (FCAU), Nissan, Volkswagen, Ford Motor (F), Honda (HMC), Toyota (TM), và hàng chục người khác đang hoạt động tại quốc gia này chưa kể hàng trăm nhà sản xuất phụ tùng. Các ngành này và các ngành khác nợ tăng trưởng một phần nhờ mức tăng gấp bốn lần so với đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI) của Mỹ ở Mexico kể từ năm 1993. Mặt khác, vốn đầu tư nước ngoài từ Mexico từ tất cả các nguồn mà Hoa Kỳ thường sử dụng Castañeda, người đóng góp lớn nhất xếp sau các nền kinh tế Mỹ Latinh khác như là một phần của GDP, theo Castañeda.
Dẫn đầu bởi ngành công nghiệp ô tô, hạng mục xuất khẩu lớn nhất, các nhà sản xuất Mexico duy trì thặng dư thương mại 58, 8 tỷ đô la hàng hóa với Hoa Kỳ Trước NAFTA, đã có thâm hụt. Họ cũng đã đóng góp cho sự phát triển của một tầng lớp trung lưu nhỏ, có học thức: Mexico có khoảng chín sinh viên tốt nghiệp kỹ thuật trên 10.000 người vào năm 2015, so với bảy người ở Hoa Kỳ
Nhập khẩu Mexico
Sự gia tăng nhập khẩu Mexico từ Mỹ đã khiến giá hàng tiêu dùng giảm, góp phần vào sự thịnh vượng rộng lớn hơn: "(I) f Mexico đã trở thành một xã hội trung lưu, như nhiều người tranh luận, " Castañeda viết vào năm 2013, "phần lớn là do cho sự chuyển đổi này. " Tuy nhiên, ông kết luận rằng NAFTA "thực tế không có bất kỳ lời hứa kinh tế nào." Ông ủng hộ một thỏa thuận toàn diện hơn, với các điều khoản về năng lượng, di cư, an ninh và giáo dục "nhiều NAFTA hơn, không phải ít hơn." Điều đó dường như không thể xảy ra hôm nay.
Thương mại Canada
Canada đã trải qua sự gia tăng thương mại khiêm tốn hơn với Mỹ so với Mexico do kết quả của NAFTA, với mức điều chỉnh lạm phát 63, 5% (thương mại Canada-Mexico vẫn không đáng kể). Không giống như Mexico, nước này không được hưởng thặng dư thương mại với Mỹ Mặc dù họ bán nhiều hàng hóa hơn cho Mỹ so với mua, thâm hụt thương mại dịch vụ khá lớn với nước láng giềng phía nam mang lại số dư tổng thể lên tới - 11, 9 tỷ USD vào năm 2015.
Canada đã được hưởng mức tăng thực tế 243% từ Mỹ từ năm 1993 đến 2013 và GDP thực tế trên đầu người tăng nhanh hơn so với nước láng giềng từ năm 1993 đến 2015, mặc dù vẫn thấp hơn khoảng 3, 2%.
Như với Hoa Kỳ và Mexico, NAFTA đã không thực hiện được những lời hứa ngông cuồng nhất của những tên lửa đẩy Canada, cũng như không mang đến nỗi sợ hãi tồi tệ nhất cho đối thủ. Ngành công nghiệp ô tô Canada đã phàn nàn rằng tiền lương thấp của Mexico đã hút các công việc ra khỏi đất nước. Khi General Motors cắt giảm 625 việc làm tại một nhà máy ở Ontario để chuyển chúng đến Mexico vào tháng 1, Unifor, công đoàn khu vực tư nhân lớn nhất của đất nước, đã đổ lỗi cho NAFTA. Jim Stanford, một nhà kinh tế làm việc cho liên minh, nói với CBC News vào năm 2013 rằng NAFTA đã gây ra một "thảm họa sản xuất trong nước".
Xuất khẩu dầu Canada
Những người ủng hộ đôi khi trích dẫn xuất khẩu dầu là bằng chứng cho thấy NAFTA đã giúp Canada. Theo Đài quan sát phức tạp kinh tế của MIT, Hoa Kỳ đã nhập khẩu dầu thô trị giá 37, 8 tỷ đô la vào năm 1993, với 18, 4% trong số đó đến từ Ả Rập Saudi và 13, 2% trong số đó đến từ Canada. Năm 2015, Canada đã bán 49, 8 tỷ USD, tương đương 41% tổng lượng dầu thô nhập khẩu. Nói một cách thực tế, doanh số bán dầu của Canada sang Mỹ đã tăng 527% trong giai đoạn đó và đây là nhà cung cấp lớn nhất của Mỹ kể từ năm 2006.
Nhập khẩu dầu thô của Mỹ, năm 1993: 37, 8 tỷ USD hiện tại
Nhập khẩu dầu thô của Mỹ, 2015: 120 tỷ USD hiện tại
Mặt khác, Canada từ lâu đã bán Hoa Kỳ từ 99% trở lên trong tổng xuất khẩu dầu mỏ: Nó đã làm như vậy ngay cả trước khi hai nước mắc kẹt hiệp định thương mại tự do vào năm 1988. Nói cách khác, NAFTA dường như không làm được gì nhiều để mở thị trường Mỹ sang dầu thô Canada. Nó đã được mở rộng rộng rãi Canada Canada được sản xuất nhiều hơn.
Nhìn chung, NAFTA không tàn phá hay biến đổi đối với nền kinh tế của Canada. Những người phản đối hiệp định thương mại tự do năm 1988 cảnh báo rằng Canada sẽ trở thành một quốc gia thứ 51 được tôn vinh. Trong khi điều đó không xảy ra, Canada cũng không thu hẹp khoảng cách năng suất với Mỹ. GDP của đất nước mỗi giờ làm việc là 74% của Hoa Kỳ vào năm 2012, theo OECD.
Trung Quốc, Công nghệ và Khủng hoảng
Một đánh giá trung thực về NAFTA là khó khăn vì không thể giữ mọi biến số khác liên tục và xem xét các hiệu ứng của thỏa thuận trong chân không. Trung Quốc nhanh chóng trở thành nhà xuất khẩu hàng hóa số một thế giới và nền kinh tế lớn thứ hai của nó đã xảy ra trong khi các điều khoản của NAFTA đang có hiệu lực. Hoa Kỳ chỉ mua 5, 8% hàng nhập khẩu từ Trung Quốc vào năm 1993, theo MIT. Trong năm 2015, 21% hàng nhập khẩu đến từ quốc gia này.
Hanson, David Autor và David Dorn đã lập luận trong một bài báo năm 2013 rằng sự gia tăng cạnh tranh nhập khẩu từ năm 1990 đến 2007 "giải thích một phần tư sự suy giảm tổng hợp đương thời trong việc làm sản xuất của Hoa Kỳ." Trong khi họ thừa nhận rằng Mexico và các quốc gia khác "cũng có thể quan trọng đối với kết quả thị trường lao động (Mỹ), " trọng tâm của họ không nghi ngờ gì là Trung Quốc. Đất nước này đã gia nhập Tổ chức Thương mại Thế giới vào năm 2001, nhưng nó không phải là một đảng của NAFTA. Trong khi đó, Nhật Bản chứng kiến tỷ lệ nhập khẩu của Mỹ giảm từ 19% xuống 6% từ năm 1993 đến 2015. Nhật Bản cũng không phải là một bên của NAFTA.
Nhập khẩu theo xuất xứ Hoa Kỳ, năm 1993: 542 tỷ USD hiện tại
Nhập khẩu theo xuất xứ Hoa Kỳ, 2015: 2, 16 nghìn tỷ USD hiện tại
Các yếu tố đóng góp khác
NAFTA thường bị đổ lỗi cho những thứ không thể là lỗi của nó. Năm 1999, Christian Science Monitor đã viết về một thị trấn ở Arkansas rằng nó "sẽ sụp đổ, một số người nói, giống như rất nhiều thị trấn ma NAFTA bị mất việc buôn bán và sản xuất kim tiêm ở những nơi như Sri Lanka hoặc Honduras." Sri Lanka và Honduras không phải là các bên tham gia thỏa thuận.
Tuy nhiên, có một cái gì đó cho sự kết hợp này của NAFTA với văn bản toàn cầu hóa lớn. Thỏa thuận "khởi xướng một thế hệ thỏa thuận thương mại mới ở Tây bán cầu và các nơi khác trên thế giới", CRS viết, để "NAFTA" trở thành một cách dễ hiểu trong 20 năm đồng thuận ngoại giao, chính trị và thương mại rộng rãi rằng thương mại tự do. nói chung là một điều tốt.
Việc cách ly các hiệu ứng của NAFTA cũng khó khăn do sự thay đổi công nghệ nhanh chóng. Các siêu máy tính của những năm 1990 đã tự hào về một phần sức mạnh xử lý của điện thoại thông minh ngày nay và internet vẫn chưa được thương mại hóa hoàn toàn khi NAFTA được ký kết. Sản lượng sản xuất thực sự của Mỹ đã tăng 57, 7% từ năm 1993 đến năm 2016, ngay cả khi việc làm trong lĩnh vực này giảm mạnh. Cả hai xu hướng này phần lớn là do tự động hóa. CRS trích dẫn Hanson, người đặt công nghệ đứng sau Trung Quốc về các tác động việc làm kể từ năm 2000. NAFTA, theo ông, là "ít quan trọng hơn nhiều".
Cuối cùng, ba sự kiện riêng biệt đã có tác động lớn đến nền kinh tế Bắc Mỹ, không ai trong số đó có thể truy tìm NAFTA. Bức tượng bán thân của bong bóng công nghệ đã giúp tăng trưởng. Các cuộc tấn công ngày 11 tháng 9 đã dẫn đến một cuộc đàn áp đối với các cửa khẩu biên giới, đặc biệt là giữa Hoa Kỳ và Mexico, mà còn giữa Hoa Kỳ và Canada. Trong một bài báo năm 2013, Michael Wilson, bộ trưởng thương mại quốc tế của Canada từ năm 1991 đến năm 1993, đã viết rằng các chuyến đi trong cùng ngày từ Mỹ đến Canada đã giảm gần 70% từ năm 2000 đến 2012 xuống mức thấp trong bốn thập kỷ.
Cuối cùng, cuộc khủng hoảng tài chính năm 2008 đã tác động sâu sắc đến nền kinh tế toàn cầu, khiến cho việc xác định hiệu quả của một thỏa thuận thương mại trở nên khó khăn. Bên ngoài các ngành công nghiệp cụ thể, nơi hiệu ứng vẫn chưa hoàn toàn rõ ràng, NAFTA có một chút tác động rõ ràng đến các nền kinh tế Bắc Mỹ. Rằng nó có nguy cơ bị loại bỏ có lẽ ít liên quan đến những lợi ích hay sai sót của riêng nó, và nhiều thứ khác liên quan đến tự động hóa, sự trỗi dậy của Trung Quốc và sự sụp đổ chính trị từ ngày 11 tháng 9 và cuộc khủng hoảng tài chính 2008.
NAFTA 2.0
Các nhà lãnh đạo của ba nước đã đàm phán lại thỏa thuận, bây giờ được gọi là Thỏa thuận Hoa Kỳ-Mexico-Canada (USMCA), và chính thức hơn là NAFTA 2.0. Thỏa thuận đã được ký vào tháng 11 năm 2018, nhưng vẫn cần được cả ba quốc gia phê chuẩn trước khi nó có thể có hiệu lực.
Một số điều khoản quan trọng nhất theo thỏa thuận bao gồm:
- Tiếp cận nhiều hơn cho nông dân Mỹ vào thị trường sữa Canada. Điều này có nghĩa là nông dân có thể bán sản phẩm của họ ở Canada mà không cần điều khoản về giá. Các nhà máy phải có 75% phụ tùng được sản xuất ở Bắc Mỹ để đủ điều kiện không bị áp thuế. Hơn nữa, những người liên quan đến việc sản xuất 40% đến 45% phụ tùng xe hơi phải kiếm được ít nhất 16 đô la mỗi giờ. Các điều khoản chính xác hiện được kéo dài đến 70 năm ngoài cuộc đời của một tác giả.
Ba nhà lãnh đạo cũng đã thêm một điều khoản vào thỏa thuận nói rằng nó hết hạn sau 16 năm. Ba quốc gia cũng sẽ xem xét thỏa thuận sáu năm một lần, tại thời điểm đó họ có thể quyết định liệu họ có muốn gia hạn thỏa thuận hay không.
So sánh các tài khoản đầu tư × Các ưu đãi xuất hiện trong bảng này là từ các mối quan hệ đối tác mà Investopedia nhận được bồi thường. Tên nhà cung cấp Mô tảNhững bài viết liên quan
Kinh tế vĩ mô
Kinh tế học của tầng lớp trung lưu Mexico
Chính phủ & chính sách
Mỹ giao dịch với Mexico bao nhiêu?
Thị trường quốc tế
Tại sao đồng đô la tiếp theo của bạn nên đến cổ phiếu Mexico
Thị trường mới nổi
Kiểm tra GDP hàng tỷ đô la của Mexico
Chính phủ & chính sách
Hiệp định đối tác xuyên Thái Bình Dương: Ưu và nhược điểm
Trái phiếu kho bạc
Tại sao Trung Quốc mua nợ Mỹ bằng trái phiếu kho bạc
Liên kết đối tácĐiều khoản liên quan
Tự do hóa thương mại Giải thích Tự do hóa thương mại là loại bỏ hoặc giảm bớt các hạn chế hoặc rào cản, như thuế quan, về trao đổi hàng hóa tự do giữa các quốc gia. Hiệp định thương mại tự do Bắc Mỹ (NAFTA) Hiệp định thương mại tự do Bắc Mỹ được thực hiện năm 1994 nhằm khuyến khích thương mại giữa Hoa Kỳ, Mexico và Canada. Thêm nhập khẩu là một mặt của thanh kiếm hai lưỡi của thương mại quốc tế Nhập khẩu là hàng hóa hoặc dịch vụ được đưa vào nước này từ nước khác và cùng với xuất khẩu, là thành phần của thương mại quốc tế. Kết hợp với xuất khẩu, nhập khẩu tạo thành xương sống của thương mại quốc tế. Các vấn đề nhập khẩu tiếp tục được tranh luận bởi các nhà kinh tế, phân tích và chính trị gia. thêm USMCA Hiệp định Hoa Kỳ-Mexico-Canada thêm Định nghĩa Clintonomics Clintonomics đề cập đến triết lý kinh tế và chính sách do Tổng thống Bill Clinton ban hành, là tổng thống Hoa Kỳ từ năm 1993 đến 2001. Định nghĩa Brexit nhiều hơn đề cập đến việc Anh rời Liên minh châu Âu, dự kiến sẽ xảy ra vào cuối tháng 10, nhưng đã bị trì hoãn một lần nữa. hơn