Mục 232 của Đạo luật mở rộng thương mại là gì?
Mục 232 của Đạo luật mở rộng thương mại năm 1962, ủy quyền cho Tổng thống Hoa Kỳ, thông qua thuế quan hoặc các phương tiện khác, để điều chỉnh nhập khẩu hàng hóa hoặc nguyên liệu từ các quốc gia khác nếu xét thấy số lượng hoặc tình huống xung quanh những hàng nhập khẩu đó đe dọa an ninh quốc gia. Đạo luật mở rộng thương mại năm 1962 đã được ký bởi Tổng thống John F. Kennedy, người đã gọi nó, ông Hồi, là luật pháp quan trọng nhất, tôi nghĩ, ảnh hưởng đến các nền kinh tế kể từ khi thông qua Kế hoạch Marshall.
Phần 232 của Đạo luật mở rộng thương mại hoạt động như thế nào?
Để điều tra Mục 232 của Đạo luật mở rộng thương mại năm 1962, Bộ trưởng Thương mại có thể tự khởi xướng cuộc điều tra hoặc một bên quan tâm có thể bắt đầu một cuộc điều tra thông qua một ứng dụng. Bất kỳ cuộc điều tra nào được bắt đầu phải được báo cáo cho Bộ trưởng Bộ Quốc phòng, cũng có thể được tư vấn để biết thông tin và lời khuyên nếu có bất kỳ câu hỏi chính sách nào phát sinh trong quá trình điều tra. Bộ Thương mại báo cáo phát hiện của mình với Tổng thống trong vòng 270 ngày kể từ khi bắt đầu bất kỳ cuộc điều tra nào, trong đó nhấn mạnh vào việc liệu một số hàng nhập khẩu có đe dọa làm suy giảm an ninh quốc gia của đất nước hay không. Tổng thống có 90 ngày để đồng ý chính thức hoặc không với báo cáo nhận được từ Bộ Thương mại. Nếu anh / cô ấy đồng tình, thẩm quyền theo luật định của anh ấy hoặc cô ấy theo Mục 232 cho phép anh ấy hoặc cô ấy sửa đổi hoặc điều chỉnh hàng nhập khẩu khi cần thiết mặc dù thuế quan hoặc hạn ngạch. Trên thực tế, sau khi báo cáo được đệ trình, Tổng thống của đất nước có thể thực hiện một loạt các hành động, hoặc không có hành động, dựa trên các khuyến nghị của Bộ trưởng được cung cấp trong các báo cáo.
Kể từ năm 1980, Bộ Thương mại đã tiến hành mười bốn cuộc điều tra Mục 232. Năm 2018, trong nhiệm kỳ tổng thống của Donald Trump, Bộ đã phát hiện ra rằng số lượng và hoàn cảnh nhập khẩu thép và nhôm đe dọa làm suy giảm an ninh quốc gia, theo như định nghĩa của Đoạn 232. Tổng thống Donald Trump đã vận động lời hứa đàm phán thương mại quốc tế thỏa thuận về các điều khoản có lợi hơn cho Hoa Kỳ. Với tư cách là Chủ tịch, ông đã nhắm mục tiêu đặc biệt vào Hiệp định thương mại tự do Bắc Mỹ (NAFTA) và Hiệp định đối tác xuyên Thái Bình Dương (TPP). Sau báo cáo nhận được từ Bộ Thương mại vào ngày 11 tháng 1 năm 2018, Tổng thống đã công bố thuế quan đối với thép và nhôm nhập khẩu. Wilbur Ross, Bộ trưởng Thương mại Hoa Kỳ, báo cáo rằng sản xuất thép dư thừa và số lượng nhập khẩu thép hiện nay là, khỏe mạnh làm suy yếu nền kinh tế nội bộ của chúng tôi và thu hẹp khả năng đáp ứng các yêu cầu sản xuất an ninh quốc gia trong một báo cáo khẩn cấp quốc gia. tuyên bố rằng nhập khẩu thép của Hoa Kỳ gần gấp bốn lần xuất khẩu của chúng tôi và nhập khẩu nhôm đã tăng tới 90% tổng nhu cầu đối với nhôm sơ cấp. Do đó, hàng nhập khẩu trong ngành này có nguy cơ làm suy yếu an ninh quốc gia.
Vào ngày 8 tháng 3 năm 2018, Trump đã thực thi quyền lực tổng thống của mình theo Mục 232 của Đạo luật Mở rộng Thương mại năm 1962 để áp thuế 25% đối với nhập khẩu thép và thuế 10% đối với nhập khẩu nhôm vì lý do an ninh quốc gia. Ross đã đề nghị trong báo cáo điều tra:
- mức thuế toàn cầu ít nhất 24% đối với nhập khẩu thép từ tất cả các nước, mức thuế tối thiểu 53% đối với nhập khẩu thép từ 12 quốc gia bao gồm Brazil, Trung Quốc, Costa Rica, Ai Cập, Ấn Độ, Malaysia, Hàn Quốc, Nga, Nam Phi, Thái Lan, Thổ Nhĩ Kỳ và Việt Nam, hạn ngạch sản phẩm thép từ tất cả các quốc gia bằng 63% xuất khẩu năm 2017 của mỗi quốc gia sang Mỹ
Canada và Mexico đã được miễn giảm thuế, mặc dù những quốc gia này đang phải đối mặt với thuế quan bổ sung đối với hàng hóa và vật liệu khác. Cơ quan Hải quan và Bảo vệ Biên giới Hoa Kỳ (CBP) bắt đầu thu thuế quan vào ngày 23 tháng 3 năm 2018.
Hoa Kỳ là nhà nhập khẩu thép lớn nhất thế giới. Trong năm 2017, Mỹ đã nhập khẩu 34, 6 triệu tấn thép, tăng 15% so với năm 2016, theo Bộ Thương mại Hoa Kỳ. Những hàng nhập khẩu này trị giá gần 30 tỷ USD. Canada chiếm 17% trong số hàng nhập khẩu đó và Brazil chiếm 14%. Trung Quốc chiếm 2% và đe dọa sẽ đánh thuế đối với hàng trăm hàng hóa và nguyên liệu mà nước này nhập khẩu từ Mỹ để trả đũa.
