Theo truyền thống, một thỏa thuận mua điện, hoặc PPA, là một hợp đồng giữa một cơ quan chính phủ và một công ty tiện ích tư nhân. Công ty tư nhân đồng ý sản xuất điện, hoặc một số nguồn điện khác, cho cơ quan chính phủ trong một thời gian dài. Hầu hết các đối tác PPA bị khóa trong các hợp đồng kéo dài từ 15 đến 25 năm. Tuy nhiên, họ có thể thay đổi đáng kể về quy trình vận hành, cắt giảm, giải quyết vấn đề truyền tải, tín dụng, bảo hiểm và các quy định môi trường.
Tài chính PPA
PPA là một ví dụ về quyền sở hữu "bên thứ ba". Cơ quan chính phủ trở thành khách hàng duy nhất của công ty năng lượng tư nhân, nhưng thường có một nhà đầu tư riêng biệt làm chủ sở hữu hệ thống. Chủ hệ thống này cung cấp vốn đầu tư cho dự án để đổi lấy lợi ích thuế hoặc các ưu đãi khác. Tại Hoa Kỳ, hầu hết chủ sở hữu hệ thống là các công ty trách nhiệm hữu hạn, hoặc LLCs, được kiểm soát bởi các tổ chức tài chính.
Hệ thống này được thiết kế để giảm thiểu chi phí và cung cấp quyền truy cập vào vốn nếu không tồn tại trong một thỏa thuận tiện ích độc quyền của một nhà cung cấp, do chính phủ cung cấp. Nhà phát triển nhận được quyền truy cập vào vốn và cơ sở tiêu dùng không có cạnh tranh, nhà đầu tư nhận được lợi nhuận và lợi ích về thuế, và cơ quan chính phủ duy trì quyền kiểm soát việc phân phối năng lượng trong phạm vi quyền hạn của mình.
Đạo luật chính sách năng lượng năm 2005 và FERC
Mọi thỏa thuận mua điện đều được quy định bởi Ủy ban điều tiết năng lượng liên bang hoặc FERC. Năm 2005, Đạo luật chính sách năng lượng tập trung kiểm soát khí đốt tự nhiên, điện, thủy điện và đường ống dẫn dầu đến FERC.
FERC là một trong những cơ quan quản lý, kinh tế ít được biết đến nhất nhưng có ảnh hưởng nhất ở Hoa Kỳ. Nó có quyền thiết lập giá cả, hợp đồng trao thưởng, trừng phạt các công ty quyền lực và khởi kiện / trì hoãn các vụ kiện. Các nhà hoạt động môi trường đã chỉ trích tròn trịa vì bị tràn ngập bởi các nhà vận động hành lang và nhà kinh tế của công ty năng lượng và các nhà cung cấp năng lượng nhỏ hơn vì đã góp phần vào sự thiếu cạnh tranh trong ngành thông qua quy trình PPA.
