Tập đoàn là gì?
Tập đoàn đề cập đến việc tái cấu trúc hoặc chuyển đổi một tài sản hoặc tổ chức thuộc sở hữu nhà nước thành một tập đoàn. Các tổ chức này thường có một ban giám đốc, quản lý và cổ đông. Tuy nhiên, không giống như các công ty giao dịch công khai, chính phủ là cổ đông duy nhất của công ty và cổ phần trong công ty không được giao dịch công khai.
Theo Ngân hàng Thế giới, các nỗ lực của tập đoàn của các chính phủ, ít nhất là cho các tiện ích như điện và nước, đòi hỏi các cách tiếp cận khác nhau tùy thuộc vào bối cảnh. Mỗi tình huống là duy nhất, và không có công thức chăn cho thành công.
Hiểu biết về tập đoàn
Mục tiêu chính của tập đoàn là cho phép chính phủ giữ quyền sở hữu công ty trong khi cho phép công ty hoạt động hiệu quả như các đối tác tư nhân. Các cơ quan chính phủ thường không hiệu quả do các công ước quan liêu nội bộ. Ngoài ra, chính phủ có thể xem xét rằng việc tham gia khu vực tư nhân có thể cải thiện hiệu suất của một công ty. Nếu đây là trường hợp, chính phủ có thể tiến hành chào bán trên thị trường chứng khoán để thoái vốn khỏi tổ chức.
Chìa khóa chính
- Tập đoàn hóa xảy ra khi chính phủ cố gắng tổ chức lại cấu trúc của một thực thể thuộc sở hữu của chính phủ thành một thực thể giống như một thực thể tư nhân. Hợp nhất thường được áp dụng cho các tiện ích như nhà cung cấp điện hoặc nước. Các công ty hợp nhất có xu hướng có một ban giám đốc, quản lý và cổ đông nhưng chính phủ là cổ đông duy nhất và cổ phần trong công ty không được giao dịch công khai. Mục tiêu của chính phủ là giữ quyền sở hữu trong khi cho phép thực thể hoạt động hiệu quả và cạnh tranh.
Các tính năng chính của các thực thể tập đoàn
- Pháp nhân riêng biệt: tổ chức là một thực thể độc lập hợp pháp Quyền tự chủ quản lý : quản lý có quyền kiểm soát tất cả các yếu tố đầu vào và các vấn đề liên quan đến sản xuất hoặc cung cấp dịch vụ Minh bạch và báo cáo: tổ chức có thể trở thành đối tượng của luật công ty và quy tắc kế toán hiện hành Tài sản và nợ phải trả: thực thể được tập hợp sẽ nhận được các tài nguyên cần thiết để thực hiện các chức năng của nó và khả thi. Có thể không phù hợp để chuyển tất cả các khoản nợ liên quan đến một thực thể được hợp nhất nếu thực thể đó không có khả năng kiếm đủ doanh thu để phục vụ nợ và tài trợ cho các hoạt động hiện có
Cân nhắc đặc biệt cho tập đoàn
Các chính phủ trên khắp thế giới cho thấy xu hướng giành lại quyền kiểm soát các dịch vụ được ký hợp đồng với khu vực tư nhân, và xu hướng này ở Coratizationhas trở thành một hình thức phổ biến của sở hữu doanh nghiệp chính phủ hiện đại. Các cơ quan tập đoàn được sở hữu và vận hành hoàn toàn bởi nhà nước nhưng có tư cách pháp lý và tài chính riêng biệt. Các tiện ích điện và nước là những ví dụ phổ biến của loại hình doanh nghiệp này, nhưng thực tế mở rộng ra nhiều loại hàng hóa và dịch vụ hơn, từ sân bay đến trường đại học và bệnh viện.
Mục tiêu của tập đoàn là tạo ra các doanh nghiệp có chiều dài với các nhà quản lý độc lập, những người dự kiến sẽ tính toán chi phí và doanh thu như thể họ đang điều hành một công ty độc lập. Tập đoàn được dự định để tạo ra sự minh bạch tài chính lớn hơn, giảm sự can thiệp chính trị và tăng cường trách nhiệm quản lý.
Thực tế nhanh
Tập đoàn đã được chứng minh là cải thiện hiệu suất trong các thực thể nhà nước. Tuy nhiên, tại sao đây là trường hợp không dễ xác định theo kinh nghiệm.
Ý định tập đoàn
Tập đoàn, hoặc việc áp dụng các hoạt động giống như kinh doanh hơn của các cơ quan chính phủ, đã được chứng minh là dẫn đến cải thiện hiệu suất. Tuy nhiên, tại sao đây là trường hợp không được hiểu rõ. Có những lý thuyết cạnh tranh về việc làm thế nào tập đoàn có thể cải thiện hiệu suất. Tuy nhiên, các yếu tố gây nhiễu làm cho các nghiên cứu thực nghiệm khó xác định mối quan hệ nhân quả.
