Mục lục
- Quỹ ủy thác an sinh xã hội
- Tài chính an sinh xã hội
- Tương lai của Quỹ ủy thác
Quỹ Ủy thác An sinh Xã hội là một tài khoản được quản lý bởi Kho bạc Hoa Kỳ, nhận các khoản thuế biên chế An sinh Xã hội từ người lao động và người sử dụng lao động của họ và chi trả lợi ích cho người nhận An sinh Xã hội.
Chìa khóa chính
- Quỹ ủy thác an sinh xã hội nhận thuế lương, chi trả lợi ích và đầu tư bất kỳ khoản thặng dư nào vào chứng khoán chính phủ đặc biệt. Chứng khoán này được hưởng lãi và được hỗ trợ bởi niềm tin và tín dụng đầy đủ của chính phủ Hoa Kỳ. Quỹ tín thác dự kiến sẽ ngừng hoạt động thặng dư vào năm 2020, tại thời điểm đó có lẽ sẽ cần phải rút dần dự trữ để trả trợ cấp. Báo cáo Ủy thác An sinh Xã hội năm 2019 cho thấy quỹ hưu trí / người sống sót và quỹ khuyết tật sẽ hết vào năm 2035, một năm sau ước tính năm ngoái.
Quỹ ủy thác an sinh xã hội hoạt động như thế nào
Quỹ ủy thác an sinh xã hội thực sự bao gồm hai quỹ riêng biệt: Quỹ ủy thác bảo hiểm người già và bảo hiểm người sống sót (OASI) và Quỹ ủy thác bảo hiểm khuyết tật (DI). Quỹ ủy thác của OASI được sử dụng để chi trả lợi ích cho người lao động đã nghỉ hưu và gia đình của họ, cũng như cho gia đình của những người lao động đã qua đời. Quỹ ủy thác DI chi trả quyền lợi cho người lao động khuyết tật và gia đình họ. Nếu không, hai quỹ hoạt động tương tự nhau.
Khi người lao động và người sử dụng lao động trả nhiều tiền hơn vào hệ thống An sinh xã hội hơn mức cần thiết để trả lợi ích, những khoản đóng góp "dư thừa" đó được đầu tư vào chứng khoán đặc biệt của chính phủ Hoa Kỳ. Điều đó cho phép chính phủ liên bang vay tiền từ quỹ ủy thác để sử dụng cho các mục đích khác ngoài An sinh xã hội.
Quỹ ủy thác an sinh xã hội không có kết nối trực tiếp với thị trường chứng khoán. Trên cơ sở hàng ngày, các khoản tiền còn lại sau khi thanh toán tất cả các lợi ích được đầu tư vào trái phiếu chính phủ phát hành đặc biệt. Chúng tương tự như trái phiếu kho bạc Hoa Kỳ, ngoại trừ việc họ không giao dịch công khai. Các trái phiếu chịu lãi này là một hình thức IOU được thanh toán từ các biên lai thuế FICA trong tương lai.
Chứng khoán chính phủ đặc biệt có hai loại: chứng chỉ nợ ngắn hạn, đáo hạn vào ngày 30 tháng 6 sau đó và trái phiếu, thường đáo hạn trong một đến 15 năm. Cả hai chứng khoán này đều được giao dịch trên thị trường trái phiếu hoặc có sẵn cho công chúng. Tuy nhiên, giống như các chứng khoán Kho bạc khác, chúng được hỗ trợ bởi niềm tin và tín dụng đầy đủ của chính phủ Hoa Kỳ.
Lãi suất cho các vấn đề đặc biệt được thiết lập bởi một công thức được thiết lập vào năm 1960 thông qua sửa đổi Đạo luật An sinh Xã hội. Nó gần giống như lợi suất trung bình của chứng khoán Kho bạc thị trường có ít nhất bốn năm kể từ khi đáo hạn. Tính đến giữa năm 2019, các quỹ tín thác đã kiếm được lãi suất trung bình 2, 845% trên chứng khoán của họ.
Bắt đầu từ năm 2020, An sinh xã hội có thể cần nhúng vào dự trữ của mình để trang trải các nghĩa vụ của mình nhằm mang lại lợi ích cho người nhận.
Tài chính an sinh xã hội ngày nay
Báo cáo thường niên năm 2019 về các quỹ tín thác đã cho thấy những sự thật cơ bản về tài chính của nó:
- Các quỹ ủy thác của OASDI có 2, 8949 nghìn tỷ đô la vào cuối năm 2018 - 273% chi phí ước tính cho năm 2019. Chi phí tổng thể cho năm 2018 là 1.0002 nghìn tỷ đô la và tổng thu nhập là 1, 0034 nghìn tỷ đô la. Năm ngoái, ngày cạn kiệt được ước tính là 2034. Ngày rút tiền khác nhau đối với hai quỹ: Quỹ tín thác OASI ước tính sẽ hết vào năm 2034 và dự trữ DI vào năm 2052. Dự trữ DI năm ngoái dự kiến sẽ hết vào năm 2032. Lý do cho sự khác biệt, nói rằng những người được ủy thác: "Đơn xin DI và giải thưởng lợi ích, cả hai đều giảm xuống dưới mức dự kiến trong báo cáo năm ngoái 2018." Khi quỹ tín thác của OASI cạn kiệt vào năm 2034, chỉ 77% lợi ích An sinh xã hội sẽ có thể được thanh toán dựa trên khoản thanh toán trên mạng khi bạn chuyển thu nhập vào quỹ ủy thác OASI. Khi quỹ DI bị cạn kiệt, nếu không có thời gian khắc phục, 91% trợ cấp khuyết tật sẽ có thể được thanh toán dựa trên cơ sở trả tiền khi bạn chuyển thu nhập vào quỹ ủy thác DI. giai đoạn dự báo 75 năm, thâm hụt Actuarial là 2, 78% số tiền lương phải chịu thuế (giảm từ 2, 84% trong năm ngoái). Nói cách khác, thuế An sinh xã hội sẽ cần tăng 2, 78% để khắc phục vấn đề này vĩnh viễn.
Lưu ý rằng các con số tốt hơn một chút so với báo cáo của năm trước, nhưng khác xa với dấu hiệu cho thấy các vấn đề đã qua. Nhân khẩu học, thế hệ bùng nổ trẻ em khổng lồ và Gen X one nhỏ hơn nhiều cho thấy họ sẽ không tan chảy cho dù nền kinh tế có tốt đến đâu.
Tương lai của Quỹ ủy thác an sinh xã hội
An sinh xã hội là một hệ thống "trả tiền khi bạn đi", với thuế đánh vào những người lao động hiện tại trả cho những lợi ích còn nợ cho người lao động đã nghỉ hưu và những người khác. Trong nhiều năm, thu nhập An sinh xã hội nhận được từ thuế biên chế là quá đủ để chi trả cho các lợi ích mà nó đã chi trả. Theo thời gian, Quỹ Ủy thác An sinh Xã hội đã tích lũy một khoản dự trữ, vào cuối năm 2018, tổng cộng gần 2, 9 nghìn tỷ đô la.
Điều đó sắp thay đổi, tuy nhiên. Dự án ủy thác của An sinh xã hội bắt đầu từ năm 2020, thuế lương sẽ không còn bao gồm 100% nghĩa vụ lợi ích của chương trình, do đó, sẽ cần phải nhúng vào dự trữ mỗi năm để chi trả một phần trong số đó. Theo ước tính hiện tại, điều đó có nghĩa là quỹ tín thác sẽ cạn kiệt vào năm 2035, trừ khi Quốc hội có hành động để giải quyết vấn đề.
