Mục tiêu hoạt động là gì?
Mục tiêu hoạt động là một thuật ngữ kinh tế được sử dụng để tuyên bố Chủ tịch Ủy ban Dự trữ Liên bang (FRB) hai lần một năm trước Quốc hội về những kỳ vọng xung quanh chính sách tiền tệ. Các tuyên bố của Chủ tịch Fed nói về các tài sản và tiền cung cấp không vay hiện có, vì nó liên quan đến các tác động của việc sử dụng chính sách tiền tệ hàng ngày. Thực tiễn này đã được áp dụng kể từ Đạo luật Tăng trưởng Việc làm Toàn diện và Cân bằng năm 1978.
Hiểu mục tiêu hoạt động
Mục tiêu hoạt động là mục tiêu thay đổi liên tục hướng dẫn các hoạt động hàng ngày của ngân hàng trung ương. Ủy ban Dự trữ Liên bang quyết định giá trị của mục tiêu hoạt động tại mỗi cuộc họp của nó. Sau đó, họ sử dụng các công cụ hành chính để đạt được mục tiêu này. Phần lớn mục tiêu hoạt động nhằm mục đích điều chỉnh lãi suất liên ngân hàng ngắn hạn.
Ngoài việc phục vụ để thông báo cho chính phủ liên bang về chính sách tiền tệ, mục tiêu hoạt động là một trong những cách chính mà Cục Dự trữ Liên bang truyền đạt trực tiếp chiến lược của mình với công chúng.
Fed xác định mục tiêu hoạt động
Mục tiêu hoạt động được xác định bởi Cục Dự trữ Liên bang, là ngân hàng trung ương của Hoa Kỳ. Có thể cho rằng tổ chức tài chính hùng mạnh nhất thế giới, Fed, được coi là độc lập vì các quyết định của nó không cần sự phê chuẩn của Tổng thống, nhưng nó vẫn chịu sự giám sát của Quốc hội và phải hoạt động trong khuôn khổ các mục tiêu chính sách kinh tế và chính sách của chính phủ. Hệ thống bao gồm ba thực thể cơ bản.
- Ủy ban Thống đốc Dự trữ Liên bang, trong số các nhiệm vụ khác, sẽ phân tích sự phát triển kinh tế trong nước và quốc tế, giám sát và điều chỉnh hoạt động của Ngân hàng Dự trữ Liên bang, chịu trách nhiệm về hệ thống thanh toán của Mỹ, và giám sát và điều hành hầu hết các luật bảo vệ tín dụng tiêu dùng. Mỗi ngân hàng chịu trách nhiệm cho một khu vực địa lý cụ thể của Hoa Kỳ và có trụ sở tại Boston, New York, Philadelphia, Cleveland, Richmond, Atlanta, Chicago, St. Louis, Minneapolis, Kansas City, Dallas và San Francisco. Ủy ban thị trường mở liên bang (FOMC) họp nhiều lần trong năm để thảo luận về việc nên duy trì hoặc thay đổi chính sách hiện tại về việc mua hoặc bán chứng khoán của chính phủ Hoa Kỳ và đặt giá trị của mục tiêu hoạt động.
Sự giám sát của Fed là của Chủ tịch Hội đồng Dự trữ Liên bang. Hệ thống Dự trữ Liên bang chịu trách nhiệm thực hiện chính sách tiền tệ của quốc gia, duy trì sự ổn định trong hệ thống tài chính của quốc gia, điều chỉnh và giám sát các tổ chức tài chính, giao thức hệ thống và bảo vệ người tiêu dùng. Một trong những cách họ đạt được các mục tiêu này là thông qua việc xác định mục tiêu hoạt động.
Hai lần một năm, Chủ tịch Hội đồng Dự trữ Liên bang sẽ đưa ra dự đoán trước Quốc hội về bất kỳ thành tựu nào được mong đợi dựa trên chính sách tiền tệ mới và được điều chỉnh. Mục tiêu hoạt động này là một kỳ vọng cho thu nhập và tiến bộ trong năm tới. Sử dụng kết hợp kiến thức về các quỹ hiện tại và tài sản lưu động, hoặc cung ứng tiền, lưu thông ở Hoa Kỳ và dự trữ không vay, hoặc tài sản mà Cục Dự trữ Liên bang đã nắm giữ, Chủ tịch thông báo cho Quốc hội những gì mong đợi cho hệ thống ngân hàng trung ương quốc gia.
Nguồn gốc của mục tiêu hoạt động
Năm 1978, Tổng thống Jimmy Carter đã ký một sửa đổi Đạo luật Việc làm năm 1946, được gọi là Đạo luật Tăng trưởng Việc làm và Cân bằng Toàn diện năm 1978. Một phần của Đạo luật cho phép chính phủ liên bang có vai trò quan trọng hơn trong việc tạo và thực thi chính sách tiền tệ. Do đó, chính phủ liên bang bắt đầu mong đợi một tuyên bố từ Fed, cơ quan này sẽ lên kế hoạch quản lý tài chính hàng ngày.
Một số người nghĩ rằng các tuyên bố mục tiêu hoạt động không phục vụ mục đích thực sự do bản chất của thị trường luôn thay đổi. Những người chỉ trích nói rằng việc khắc phục các thay đổi hàng ngày không cho phép bất kỳ sự kiểm soát hoặc phản ứng thực sự nào đối với các xu hướng.
