Những điều cơ bản về thuế quan và rào cản thương mại

Mục lục

Ai thu thuế?
Tại sao thuế quan và hàng rào thương mại được sử dụng?
Các loại thuế quan phổ biến
Rào cản phi thuế quan đối với thương mại
Ai hưởng lợi từ thuế quan?
Làm thế nào để thuế quan ảnh hưởng đến giá cả?
Thuế quan và thương mại hiện đại
Điểm mấu chốt

Thương mại quốc tế làm tăng số lượng hàng hóa mà người tiêu dùng trong nước có thể lựa chọn, giảm chi phí của những hàng hóa đó thông qua sự cạnh tranh gia tăng và cho phép các ngành công nghiệp trong nước vận chuyển sản phẩm của họ ra nước ngoài. Mặc dù tất cả các hiệu ứng này có vẻ có lợi, thương mại tự do không được chấp nhận rộng rãi là hoàn toàn có lợi cho tất cả các bên.

Trên thực tế, chiến dịch tranh cử tổng thống năm 2016 của Tổng thống Trump đã phản đối kịch liệt. Vào tháng 6 năm 2018, chính quyền Trump đã đưa ra hàng tỷ đô la thuế quan mới đối với hàng nhập khẩu của Trung Quốc và đe dọa thuế quan đối với các quốc gia khác. Trung Quốc đã trả đũa bằng cách công bố thuế quan đối với hàng hóa nhập khẩu của Mỹ, bao gồm thép và thịt lợn. Trong cùng tháng đó, Trump đã đưa ra thuế quan đối với hàng nhập khẩu thép và nhôm từ Liên minh châu Âu, Mexico và Canada. Vào tháng 8, Trung Quốc đã công bố mức thuế 25% đối với hàng hóa trị giá 16 tỷ đô la Mỹ bao gồm cả phương tiện và dầu thô để trả đũa thuế quan của Mỹ đối với hàng hóa trị giá 16 tỷ đô la của Trung Quốc. "Đây là chính xác, " Art Hogan, chiến lược gia trưởng thị trường tại B. Riley FBR nói với CNBC. "16 tỷ đô la của chúng tôi đến vào thời gian dự kiến, xuất hiện vào ngày 23. Trung Quốc cho biết chúng tôi thấy 16 tỷ đô la của bạn và chúng tôi sẽ khớp với 16 tỷ đô la của bạn."

Bài viết này sẽ xem xét cách một số quốc gia phản ứng với nhiều yếu tố cố gắng ảnh hưởng đến thương mại.

Chìa khóa chính

Thuế quan, hoặc thuế áp dụng đối với hàng nhập khẩu, đã trở thành tin tức gần đây khi chính quyền Trump khởi xướng nhiều vòng thuế quan đối với Trung Quốc và các nơi khác. Thuế quan là một loại rào cản thương mại bảo hộ có thể có trong một số hình thức. Các nhà kinh tế đồng ý rằng các chính sách thương mại tự do trong thị trường toàn cầu là lý tưởng. Các nhà đầu tư được trả tiền bởi người tiêu dùng trong nước chứ không phải nước xuất khẩu, nhưng chúng có tác dụng làm tăng giá tương đối của các sản phẩm nhập khẩu.

Ai thu thuế?

Nói một cách đơn giản nhất, thuế quan là thuế. Nó làm tăng thêm chi phí do người tiêu dùng hàng nhập khẩu chịu và là một trong một số chính sách thương mại mà một quốc gia có thể ban hành. Thuế quan được trả cho cơ quan hải quan của đất nước áp đặt thuế quan. Thuế quan đối với hàng nhập khẩu vào Hoa Kỳ, ví dụ, được Hải quan và Bảo vệ Biên giới thu thập, thay mặt Bộ Thương mại. Tại Vương quốc Anh, đó là Doanh thu & Hải quan (HMRC) thu tiền.

Điều quan trọng là phải nhận ra rằng các khoản thuế nợ đối với hàng nhập khẩu được trả bởi người tiêu dùng trong nước và không được áp dụng trực tiếp lên hàng xuất khẩu của nước ngoài. Tuy nhiên, hiệu quả là làm cho sản phẩm nước ngoài trở nên đắt hơn đối với người tiêu dùng - nhưng nếu các nhà sản xuất phụ thuộc vào linh kiện nhập khẩu hoặc các yếu tố đầu vào khác trong quá trình sản xuất, họ cũng sẽ chuyển chi phí gia tăng cho người tiêu dùng. Thông thường, hàng hóa từ nước ngoài rẻ hơn vì chúng cung cấp vốn hoặc chi phí lao động rẻ hơn, nếu những hàng hóa đó trở nên đắt hơn, thì người tiêu dùng sẽ chọn sản phẩm nội địa tương đối đắt hơn. Nhìn chung, người tiêu dùng có xu hướng mất đi với thuế quan, trong đó thuế được thu trong nước.

Hiệp định chung về thuế quan và thương mại (GATT)

Tại sao thuế quan và hàng rào thương mại được sử dụng?

Thuế quan thường được tạo ra để bảo vệ các ngành công nghiệp trẻ sơ sinh và các nền kinh tế đang phát triển nhưng cũng được sử dụng bởi các nền kinh tế tiên tiến hơn với các ngành công nghiệp phát triển. Dưới đây là năm trong số các lý do hàng đầu thuế quan được sử dụng:

Bảo vệ việc làm trong nước

Việc đánh thuế quan thường bị chính trị hóa cao. Khả năng cạnh tranh gia tăng từ hàng hóa nhập khẩu có thể đe dọa các ngành công nghiệp trong nước. Các công ty trong nước này có thể sa thải công nhân hoặc chuyển sản xuất ra nước ngoài để cắt giảm chi phí, điều đó có nghĩa là tỷ lệ thất nghiệp cao hơn và một cuộc bầu cử ít hạnh phúc hơn. Đối số thất nghiệp thường chuyển sang các ngành công nghiệp trong nước phàn nàn về lao động nước ngoài giá rẻ, và điều kiện làm việc kém và thiếu quy định cho phép các công ty nước ngoài sản xuất hàng hóa với giá rẻ hơn. Tuy nhiên, trong kinh tế, các quốc gia sẽ tiếp tục sản xuất hàng hóa cho đến khi họ không còn có lợi thế so sánh (không bị nhầm lẫn với một lợi thế tuyệt đối).

Bảo vệ người tiêu dùng

Một chính phủ có thể đánh thuế đối với các sản phẩm mà họ cảm thấy có thể gây nguy hiểm cho dân số của mình. Ví dụ, Hàn Quốc có thể áp dụng thuế quan đối với thịt bò nhập khẩu từ Hoa Kỳ nếu họ nghĩ rằng hàng hóa có thể bị nhiễm độc.

Công nghiệp trẻ sơ sinh

Việc sử dụng thuế quan để bảo vệ các ngành công nghiệp trẻ sơ sinh có thể được nhìn thấy bằng chiến lược Công nghiệp hóa thay thế nhập khẩu (ISI) được sử dụng bởi nhiều quốc gia đang phát triển. Chính phủ của một nền kinh tế đang phát triển sẽ đánh thuế đối với hàng hóa nhập khẩu trong các ngành công nghiệp mà nó muốn thúc đẩy tăng trưởng. Điều này làm tăng giá hàng hóa nhập khẩu và tạo ra một thị trường nội địa cho hàng hóa sản xuất trong nước trong khi bảo vệ các ngành công nghiệp khỏi bị ép buộc bởi giá cả cạnh tranh hơn. Nó làm giảm thất nghiệp và cho phép các nước đang phát triển chuyển từ nông sản sang thành phẩm.

Những chỉ trích về loại chiến lược bảo hộ này xoay quanh chi phí trợ cấp cho sự phát triển của ngành công nghiệp trẻ sơ sinh. Nếu một ngành công nghiệp phát triển mà không có cạnh tranh, nó có thể sẽ tạo ra hàng hóa chất lượng thấp hơn, và các khoản trợ cấp cần thiết để giữ cho ngành công nghiệp được nhà nước hậu thuẫn có thể tăng trưởng kinh tế.

An ninh quốc gia

Các rào cản cũng được sử dụng bởi các nước phát triển để bảo vệ một số ngành công nghiệp được coi là quan trọng về mặt chiến lược, chẳng hạn như những ngành hỗ trợ an ninh quốc gia. Các ngành công nghiệp quốc phòng thường được xem là quan trọng đối với lợi ích nhà nước và thường được hưởng mức độ bảo vệ đáng kể. Ví dụ, trong khi cả Tây Âu và Hoa Kỳ đều được công nghiệp hóa, cả hai đều rất bảo vệ các công ty định hướng quốc phòng.

Sự trả thù

Các quốc gia cũng có thể thiết lập thuế quan như một kỹ thuật trả đũa nếu họ nghĩ rằng một đối tác thương mại đã không tuân thủ các quy tắc. Ví dụ, nếu Pháp tin rằng Hoa Kỳ đã cho phép các nhà sản xuất rượu vang gọi rượu vang sủi được sản xuất trong nước là "Champagne" (tên gọi riêng của vùng Champagne của Pháp) quá lâu, họ có thể đánh thuế đối với thịt nhập khẩu từ Hoa Kỳ. Nếu Mỹ đồng ý trấn áp việc dán nhãn không đúng cách, Pháp có khả năng sẽ ngừng trả đũa. Trả thù cũng có thể được sử dụng nếu một đối tác thương mại đi ngược lại các mục tiêu chính sách đối ngoại của chính phủ.

Các loại thuế quan phổ biến

Có một số loại thuế quan và rào cản mà chính phủ có thể sử dụng:

Thuế quan cụ thểLicensesImport hạn ngạch Yêu cầu nội dung địa phương

Biểu thuế cụ thể

Một khoản phí cố định đánh vào một đơn vị hàng hóa nhập khẩu được gọi là một mức thuế cụ thể. Biểu giá này có thể thay đổi tùy theo loại hàng nhập khẩu tốt. Ví dụ: một quốc gia có thể đánh thuế 15 đô la cho mỗi đôi giày được nhập khẩu, nhưng đánh thuế 300 đô la cho mỗi máy tính được nhập khẩu.

Biểu thuế quảng cáo Valorem

Cụm từ "valorem quảng cáo" là tiếng Latin có nghĩa là "theo giá trị" và loại thuế quan này được đánh vào hàng hóa dựa trên tỷ lệ phần trăm của giá trị hàng hóa đó. Một ví dụ về thuế quan theo giá trị quảng cáo sẽ là mức thuế 15% mà Nhật Bản áp dụng đối với ô tô Mỹ. 15% là một mức tăng giá trên giá trị của ô tô, vì vậy một chiếc xe 10.000 đô la hiện có giá 11, 5 đô la cho người tiêu dùng Nhật Bản. Mức tăng giá này bảo vệ các nhà sản xuất trong nước khỏi bị cắt giảm nhưng cũng giữ giá cao một cách giả tạo cho người mua xe hơi Nhật Bản.

Rào cản phi thuế quan đối với thương mại

Giấy phép

Giấy phép được cấp cho một doanh nghiệp bởi chính phủ và cho phép doanh nghiệp nhập một loại hàng hóa nhất định vào nước này. Ví dụ, có thể có một hạn chế đối với phô mai nhập khẩu và giấy phép sẽ được cấp cho một số công ty nhất định cho phép họ đóng vai trò là nhà nhập khẩu. Điều này tạo ra sự hạn chế trong cạnh tranh và tăng giá mà người tiêu dùng phải đối mặt.

Nhập chỉ tiêu

Hạn ngạch nhập khẩu là một hạn chế được đặt trên số lượng hàng hóa cụ thể có thể được nhập khẩu. Loại rào cản này thường liên quan đến việc cấp giấy phép. Ví dụ, một quốc gia có thể đặt hạn ngạch đối với khối lượng trái cây nhập khẩu được phép.

Hạn chế xuất khẩu tự nguyện (VER)

Loại rào cản thương mại này là "tự nguyện" ở chỗ nó được tạo ra bởi nước xuất khẩu chứ không phải là nước nhập khẩu. Hạn chế xuất khẩu tự nguyện thường được áp dụng theo lệnh của nước nhập khẩu và có thể đi kèm với một ĐỘNG LỰC đối ứng. Ví dụ, Brazil có thể đặt ĐỘNG TỪ vào việc xuất khẩu đường sang Canada, dựa trên yêu cầu của Canada. Canada sau đó có thể đặt một ĐỘNG LỰC về việc xuất khẩu than sang Brazil. Điều này làm tăng giá cả than và đường nhưng bảo vệ các ngành công nghiệp trong nước.

Yêu cầu nội dung địa phương

Thay vì đặt một hạn ngạch về số lượng hàng hóa có thể được nhập khẩu, chính phủ có thể yêu cầu một tỷ lệ nhất định của hàng hóa được sản xuất trong nước. Hạn chế có thể là tỷ lệ phần trăm của chính hàng hóa hoặc tỷ lệ phần trăm của giá trị của hàng hóa. Ví dụ, một hạn chế trong việc nhập khẩu máy tính có thể nói rằng 25% các mảnh được sử dụng để sản xuất máy tính được sản xuất trong nước hoặc có thể nói rằng 15% giá trị của hàng hóa phải đến từ các thành phần sản xuất trong nước.

Trong phần cuối cùng, chúng tôi sẽ kiểm tra xem ai được hưởng lợi từ thuế quan và cách chúng ảnh hưởng đến giá hàng hóa.

Ai hưởng lợi từ thuế quan?

Lợi ích của thuế quan là không đồng đều. Bởi vì thuế quan là thuế, chính phủ sẽ thấy doanh thu tăng khi hàng nhập khẩu vào thị trường nội địa. Các ngành công nghiệp trong nước cũng được hưởng lợi từ việc giảm cạnh tranh, vì giá nhập khẩu bị thổi phồng một cách giả tạo. Thật không may cho người tiêu dùng - cả người tiêu dùng cá nhân và doanh nghiệp - giá nhập khẩu cao hơn có nghĩa là giá hàng hóa cao hơn. Nếu giá thép bị thổi phồng do thuế quan, người tiêu dùng cá nhân phải trả nhiều tiền hơn cho các sản phẩm sử dụng thép và các doanh nghiệp trả nhiều tiền hơn cho thép mà họ sử dụng để sản xuất hàng hóa. Nói tóm lại, thuế quan và các rào cản thương mại có xu hướng ủng hộ nhà sản xuất và chống người tiêu dùng.

Tác động của thuế quan và rào cản thương mại đối với các doanh nghiệp, người tiêu dùng và chính phủ thay đổi theo thời gian. Trong ngắn hạn, giá cao hơn cho hàng hóa có thể làm giảm tiêu dùng của người tiêu dùng cá nhân và doanh nghiệp. Trong giai đoạn này, một số doanh nghiệp sẽ thu được lợi nhuận và chính phủ sẽ chứng kiến sự gia tăng doanh thu từ thuế. Về lâu dài, các doanh nghiệp này có thể thấy sự suy giảm hiệu quả do thiếu cạnh tranh và cũng có thể thấy lợi nhuận giảm do sự xuất hiện của sản phẩm thay thế. Đối với chính phủ, tác động dài hạn của trợ cấp là sự gia tăng nhu cầu về các dịch vụ công cộng, vì giá cả tăng, đặc biệt là trong thực phẩm, để lại thu nhập ít hơn.

Làm thế nào để thuế quan ảnh hưởng đến giá cả?

Thuế quan tăng giá hàng hóa nhập khẩu. Bởi vì điều này, các nhà sản xuất trong nước không bị buộc phải giảm giá do cạnh tranh gia tăng và kết quả là người tiêu dùng trong nước phải trả giá cao hơn. Thuế quan cũng làm giảm hiệu quả bằng cách cho phép các công ty không tồn tại trong một thị trường cạnh tranh hơn vẫn mở.

Hình dưới đây minh họa các tác động của thương mại thế giới mà không có sự hiện diện của thuế quan. Trong biểu đồ, DS có nghĩa là cung trong nước và DD có nghĩa là nhu cầu trong nước. Giá hàng hóa tại nhà được tìm thấy ở mức giá P, trong khi giá thế giới được tìm thấy tại P *. Ở mức giá thấp hơn, người tiêu dùng trong nước sẽ tiêu thụ hàng hóa trị giá Qw, nhưng vì nước nhà chỉ có thể sản xuất tối đa Qd, nên họ phải nhập khẩu hàng hóa trị giá Qw-Qd.

Khi một mức thuế hoặc chính sách tăng giá khác được đưa ra, hiệu quả là tăng giá và hạn chế khối lượng nhập khẩu. Trong hình bên dưới, giá tăng từ P * phi thuế quan đến P '. Bởi vì giá đã tăng lên, nhiều công ty trong nước sẵn sàng sản xuất hàng hóa tốt, vì vậy Qd di chuyển đúng. Điều này cũng thay đổi Qw trái. Hiệu quả tổng thể là giảm nhập khẩu, tăng sản xuất trong nước và giá tiêu dùng cao hơn.

Thuế quan và thương mại hiện đại

Thuế quan đóng vai trò trong thương mại quốc tế đã giảm trong thời hiện đại. Một trong những lý do chính cho sự suy giảm là sự ra đời của các tổ chức quốc tế được thiết kế để cải thiện thương mại tự do, như Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO). Các tổ chức như vậy làm cho một quốc gia khó khăn hơn trong việc đánh thuế và thuế đối với hàng hóa nhập khẩu, và có thể làm giảm khả năng trả thuế. Bởi vì điều này, các quốc gia đã chuyển sang các hàng rào phi thuế quan, chẳng hạn như hạn ngạch và hạn chế xuất khẩu. Các tổ chức như WTO cố gắng giảm méo sản xuất và tiêu dùng được tạo ra bởi thuế quan. Những biến dạng này là kết quả của việc các nhà sản xuất trong nước sản xuất hàng hóa do giá tăng cao và người tiêu dùng mua ít hàng hóa hơn vì giá đã tăng.

Kể từ những năm 1930, nhiều nước phát triển đã giảm thuế và các rào cản thương mại, điều này đã cải thiện hội nhập toàn cầu và mang lại toàn cầu hóa. Các thỏa thuận đa phương giữa các chính phủ làm tăng khả năng giảm thuế, trong khi thực thi các thỏa thuận ràng buộc làm giảm sự không chắc chắn.

Điểm mấu chốt

Thương mại tự do mang lại lợi ích cho người tiêu dùng thông qua sự lựa chọn tăng và giảm giá, nhưng vì nền kinh tế toàn cầu mang đến sự không chắc chắn, nhiều chính phủ áp đặt thuế quan và các rào cản thương mại khác để bảo vệ ngành. Có một sự cân bằng tinh tế giữa việc theo đuổi hiệu quả và nhu cầu của chính phủ để đảm bảo tỷ lệ thất nghiệp thấp.

Mục lục: