Định nghĩa Brexit

Mục lục

• Brexit là gì?
• Chuyện gì xảy ra tiếp theo
• Trưng cầu dân ý
• Điều 50 Thời gian đàm phán
• Đàm phán Brexit
• Lập luận ủng hộ và chống lại Brexit
• Phản ứng kinh tế của Brexit
• Bầu cử tổng hợp tháng 6 năm 2017
• Trưng cầu dân ý độc lập Scotland
• Ưu đãi cho một số
• Thương mại Anh-EU sau Brexit
• Mô hình Na Uy: Tham gia EEA
• Mô hình Thụy Sĩ:
• Mô hình Canada
• WTO: Một mình
• Tác động đến Mỹ
• Ai là người tiếp theo rời khỏi EU?

Brexit là gì?

Brexit là tên viết tắt của "Lối ra của Anh", đề cập đến quyết định của Anh trong cuộc trưng cầu dân ý ngày 23 tháng 6 năm 2016 rời khỏi Liên minh châu Âu (EU). Kết quả bỏ phiếu đã thách thức các thị trường toàn cầu, khiến đồng bảng Anh giảm giá mức thấp nhất của nó so với đồng đô la trong 30 năm. Cựu Thủ tướng David Cameron, người đã gọi cuộc trưng cầu dân ý và vận động để Anh ở lại EU, tuyên bố từ chức vào ngày hôm sau. Theresa May, người thay thế Cameron làm lãnh đạo đảng Bảo thủ và thủ tướng, đã từ chức lãnh đạo đảng vào ngày 7 tháng 6 năm 2019 sau khi đối mặt với áp lực nghiêm trọng phải từ chức và thất bại ba lần để đạt được thỏa thuận mà bà đàm phán với EU được Hạ viện chấp thuận Tháng sau, ông Vladimir Johnson, cựu Thị trưởng London, bộ trưởng ngoại giao, và biên tập viên của tờ báo The Spectator, đã được bầu làm thủ tướng.

Johnson, một người ủng hộ Brexit cứng rắn, đã vận động trên một nền tảng để rời khỏi EU trước hạn chót vào tháng 10 "làm hay chết" và nói rằng ông sẵn sàng rời khỏi EU mà không cần thỏa thuận. Các nhà đàm phán của Anh và EU đã đồng ý về một thỏa thuận ly hôn mới. Ngày 17 tháng 10. Sự khác biệt chính từ thỏa thuận của tháng Năm là điều khoản backstop của Ailen đã được thay thế bằng một thỏa thuận mới. Giao thức sửa đổi về Ireland và Bắc Ireland có sẵn để đọc ở đây. Trong một chiến thắng tuyệt vời, Đảng Bảo thủ đã giành được 364 trong số 650 ghế trong Hạ viện trong cuộc tổng tuyển cử thứ ba của Anh trong vòng chưa đầy năm năm.

Brexit dự kiến ​​sẽ diễn ra trước hạn chót ngày 31 tháng 1 năm 2020. Anh dự kiến ​​sẽ rời EU vào ngày 31 tháng 10 năm 2019, nhưng Quốc hội Anh đã bỏ phiếu buộc chính phủ phải tìm cách gia hạn thời hạn và cũng trì hoãn bỏ phiếu về thỏa thuận mới. Chính phủ cho đến nay đã kéo dài thời gian đàm phán ba lần để tránh rời đi mà không phê chuẩn thỏa thuận với EU hay "Brexit cứng".

Liên minh châu Âu (EU)

Chuyện gì xảy ra tiếp theo

Cuộc bầu cử nhanh chóng ngày 12 tháng 12, nhằm giải quyết sự bế tắc của Brexit, đã đè bẹp phe đối lập và khiến phe Bảo thủ chiếm đa số hoàn toàn. Johnson đã nói Brexit sẽ diễn ra trước ngày 1 tháng 1.

Jeremy Corbyn, lãnh đạo đảng Lao động, người hứa sẽ đảm bảo một thỏa thuận Brexit "nhẹ nhàng" mới và đưa nó ra một cuộc bỏ phiếu công khai trong vòng sáu tháng sau khi lên nắm quyền, cho biết ông sẽ không dẫn dắt đảng này trong cuộc bầu cử tiếp theo.

Chính phủ Anh phải phê chuẩn Thỏa thuận rút tiền với EU trước khi rời đi nếu muốn tránh lối ra không có thỏa thuận hỗn loạn. Nếu Anh rời EU mà không phê chuẩn thỏa thuận, sẽ không có thời gian chuyển tiếp 14 tháng. Vương quốc Anh và EU có nghĩa là đàm phán một hiệp định thương mại mới, dài hạn trong giai đoạn chuyển tiếp kéo dài đến cuối năm 2020. Nếu không có thỏa thuận, các quy định của WTO sẽ có hiệu lực.

Trưng cầu dân ý

"Rời bỏ" đã giành được cuộc trưng cầu dân ý tháng 6 năm 2016 với 51, 9% phiếu bầu, tương đương 17, 4 triệu phiếu bầu; "Còn lại" nhận được 48, 1%, tương đương 16, 1 triệu. Doanh thu là 72, 2%. Các kết quả được tính trên cơ sở toàn Vương quốc Anh, nhưng các số liệu tổng thể che giấu sự khác biệt rõ rệt trong khu vực: 53, 4% cử tri Anh ủng hộ Brexit, so với chỉ 38% cử tri Scotland. Bởi vì nước Anh chiếm phần lớn dân số của Vương quốc Anh, sự hỗ trợ đã làm thay đổi kết quả có lợi cho Brexit. Nếu cuộc bỏ phiếu chỉ được tiến hành ở xứ Wales (nơi "Rời bỏ" cũng giành chiến thắng), Scotland và Bắc Ireland, Brexit sẽ nhận được ít hơn 45% số phiếu.

Hay nói, là một tài tài của, qua, qua, qua một tài khác, qua giữ, qua một tài khác

Điều 50 Thời gian đàm phán

Quá trình rời khỏi EU chính thức bắt đầu vào ngày 29 tháng 3 năm 2017, khi tháng 5 kích hoạt Điều 50 của Hiệp ước Lisbon. Vương quốc Anh ban đầu có hai năm kể từ ngày đó để đàm phán mối quan hệ mới với EU. Sau cuộc bầu cử nhanh chóng vào ngày 8 tháng 6 năm 2017, May vẫn là nhà lãnh đạo của đất nước. Tuy nhiên, đảng Bảo thủ đã mất đa số hoàn toàn trong Quốc hội và đồng ý về một thỏa thuận với Đảng Liên minh Dân chủ Euroskeptic (DUP). Điều này sau đó gây ra một số khó khăn cho việc Thỏa thuận rút tiền của cô được thông qua tại Quốc hội.

Các cuộc thảo luận bắt đầu vào ngày 19 tháng 6 năm 2017. Các câu hỏi xoay quanh quá trình này, một phần vì hiến pháp của Anh không được thành lập và một phần vì không có quốc gia nào rời khỏi EU bằng cách sử dụng Điều 50 trước đó (Algeria rời bỏ tiền thân của EU từ năm 1962 và Greenland, một vùng lãnh thổ Đan Mạch tự trị, còn lại thông qua một hiệp ước đặc biệt năm 1985).

Vào ngày 25 tháng 11 năm 2018, Anh và EU đã thống nhất Thỏa thuận rút tiền dài 102 trang, một thỏa thuận Brexit, chạm vào các vấn đề như quyền công dân, dự luật ly hôn và biên giới Ailen., Ngày 15 tháng 1 năm 2019. Các thành viên của Nghị viện đã bỏ phiếu 432-202 để từ chối thỏa thuận, thất bại lớn nhất đối với một chính phủ tại Hạ viện trong lịch sử gần đây.

Một khoảnh khắc lịch sử khác xảy ra vào tháng 8 năm 2019 khi Thủ tướng Boris Johnson yêu cầu Nữ hoàng đình chỉ Quốc hội từ giữa tháng 9 đến ngày 14 tháng 10 và bà đã chấp thuận. Đây được coi là một mưu đồ để ngăn chặn các Thành viên Nghị viện (nghị sĩ) ngăn chặn một lối thoát hỗn loạn khỏi EU và một số người thậm chí còn gọi đó là một cuộc đảo chính. 11 thẩm phán của Tòa án Tối cao nhất trí coi động thái này là bất hợp pháp vào ngày 24 tháng 9 và đảo ngược nó.

Thời kỳ đàm phán cũng đã chứng kiến ​​các đảng chính trị của Anh phải đối mặt với khủng hoảng của chính họ. Các nhà lập pháp đã khiến cả hai đảng Bảo thủ và Lao động phản đối. Đã có những cáo buộc chống chủ nghĩa bài Do Thái trong đảng Lao động, và Corbyn đã bị chỉ trích vì cách xử lý vấn đề này. Vào tháng 9, Thủ tướng Boris Johnson đã trục xuất 21 nghị sĩ vì bỏ phiếu để trì hoãn Brexit.

Đàm phán Brexit

Nhà đàm phán hàng đầu của Anh trong các cuộc đàm phán với Brussels là David Davis, một nghị sĩ Yorkshire, cho đến ngày 9 tháng 7 năm 2018, khi ông từ chức. Ông được thay thế bởi bộ trưởng nhà ở Dominic Raab làm thư ký Brexit. Raab đã từ chức để phản đối thỏa thuận của tháng Năm vào ngày 15 tháng 11 năm 2018. Ông được thay thế bởi bộ trưởng y tế và chăm sóc xã hội Stephen Barclay vào ngày hôm sau.

Nhà đàm phán chính của EU là Michel Barnier, một chính trị gia người Pháp.

Cuộc nói chuyện chuẩn bị về các cuộc đàm phán đã bộc lộ sự chia rẽ trong cách tiếp cận của hai bên đối với quá trình này. Vương quốc Anh muốn đàm phán các điều khoản rút tiền cùng với các điều khoản của mối quan hệ hậu Brexit với châu Âu, trong khi Brussels muốn đạt được tiến bộ đầy đủ về các điều khoản ly hôn vào tháng 10 năm 2017, chỉ sau đó chuyển sang thỏa thuận thương mại. Trong một nhượng bộ mà cả các nhà bình luận ủng hộ và chống Brexit đều coi đó là dấu hiệu của sự yếu kém, các nhà đàm phán Anh đã chấp nhận cách tiếp cận theo trình tự của EU.

Quyền công dân

Một trong những vấn đề chính trị gai góc nhất mà các nhà đàm phán Brexit phải đối mặt là quyền của công dân EU sống ở Anh và công dân Anh sống ở EU.

Thỏa thuận rút tiền cho phép di chuyển tự do của công dân EU và Vương quốc Anh cho đến khi kết thúc giai đoạn chuyển tiếp. Sau thời gian chuyển đổi, họ sẽ giữ quyền cư trú nếu họ tiếp tục làm việc, có đủ tài nguyên hoặc có liên quan đến người thực hiện. Để nâng cấp tình trạng cư trú của họ thành vĩnh viễn, họ sẽ phải nộp đơn cho quốc gia sở tại. Quyền của những công dân này có thể bị lấy đi đột ngột nếu Anh sụp đổ mà không phê chuẩn một thỏa thuận.

Công dân EU đã ngày càng rời khỏi Vương quốc Anh kể từ cuộc trưng cầu dân ý. "Di cư ròng của EU, trong khi vẫn tăng thêm dân số, đã giảm xuống mức nhìn thấy lần cuối vào năm 2009. Hiện tại chúng ta cũng đang chứng kiến ​​nhiều công dân EU8 hơn những người đến từ các quốc gia Trung và Đông Âu, ví dụ, Ba Lan rời khỏi Vương quốc Anh so với khi đến, Jay cho biết Jay Lindop, Giám đốc Trung tâm Di cư Quốc tế, trong một báo cáo hàng quý của chính phủ được phát hành vào tháng 2 năm 2019.

Hay nói, là một tài tài của, qua, qua, qua một tài khác, qua giữ, qua một tài khác

Quốc hội Anh đấu tranh về quyền của công dân EU ở lại Anh sau Brexit, công khai phát sóng các bộ phận trong nước về di cư. Sau cuộc trưng cầu dân ý và sự từ chức của Cameron, chính phủ của May đã kết luận rằng họ có quyền theo "đặc quyền hoàng gia" để kích hoạt Điều 50 và tự mình bắt đầu quá trình rút tiền chính thức. Tòa án tối cao Anh đã can thiệp, phán quyết rằng Quốc hội phải ủy quyền cho biện pháp này và Hạ viện đã sửa đổi dự luật kết quả để đảm bảo quyền lợi của cư dân gốc EU. House of Commons, nơi có đa số Tory vào thời điểm đó, đã sửa đổi sửa đổi và dự luật chưa được thanh toán đã trở thành luật vào ngày 16 tháng 3 năm 2017.

Hay nói, là một tài tài của, qua, qua, qua một tài khác, qua giữ, qua một tài khác

Những người phản đối bảo thủ sửa đổi lập luận rằng các bảo đảm đơn phương làm xói mòn vị thế đàm phán của Anh, trong khi những người ủng hộ nó nói rằng công dân EU không nên được sử dụng như "con bài mặc cả". Các lập luận kinh tế cũng được nêu ra: trong khi một phần ba người nước ngoài của Anh ở châu Âu là người về hưu, người di cư EU có nhiều khả năng làm việc hơn người Anh bản địa. Thực tế đó cho thấy người di cư EU là những người đóng góp lớn hơn cho nền kinh tế so với các đối tác Anh; sau đó một lần nữa, những người ủng hộ "Rời bỏ" đọc những dữ liệu này như chỉ ra sự cạnh tranh nước ngoài đối với các công việc khan hiếm ở Anh.

Giải quyết tài chính Brexit

"Dự luật Brexit" là khoản thanh toán tài chính mà Vương quốc Anh nợ Brussels sau khi rút tiền.

Thỏa thuận rút tiền không đề cập đến một con số cụ thể, nhưng ước tính lên tới 32, 8 tỷ bảng, theo Downing Street. Tổng số tiền bao gồm đóng góp tài chính mà Vương quốc Anh sẽ thực hiện trong giai đoạn chuyển đổi vì nước này sẽ đóng vai trò là một quốc gia thành viên của EU và đóng góp của nó cho các cam kết ngân sách năm 2020 nổi bật của EU.

Vương quốc Anh cũng sẽ nhận được tài trợ từ các chương trình của EU trong giai đoạn chuyển tiếp và một phần tài sản của mình vào cuối của nó, bao gồm vốn được trả vào Ngân hàng Đầu tư Châu Âu (EIB).

Một thỏa thuận tháng 12 năm 2017 đã giải quyết điểm gắn bó lâu dài này có nguy cơ làm hỏng hoàn toàn các cuộc đàm phán. Nhóm của Barnier đã tung ra cú vô lê đầu tiên vào tháng 5 năm 2017 với việc phát hành một tài liệu liệt kê 70 thực thể kỳ quặc mà nó sẽ tính đến khi lập hóa đơn. Thời báo Tài chính ước tính rằng tổng số tiền yêu cầu sẽ là 100 tỷ euro; ròng của một số tài sản nhất định của Vương quốc Anh, hóa đơn cuối cùng sẽ là "trong khu vực từ 55 tỷ đến € 75 tỷ".

Trong khi đó, nhóm của Davis đã từ chối yêu cầu của EU để đệ trình phương pháp ưa thích của Vương quốc Anh để kiểm đếm dự luật. Vào tháng 8, ông nói với BBC rằng ông sẽ không cam kết với một con số vào tháng 10, thời hạn để đánh giá "tiến triển đủ" về các vấn đề như dự luật. Tháng sau, ông nói với Hạ viện rằng các cuộc đàm phán dự luật Brexit có thể diễn ra "trong toàn bộ thời gian đàm phán."

Davis đã đưa ra lời từ chối này với House of Lords như một chiến thuật đàm phán, nhưng chính trị trong nước có lẽ giải thích cho sự thận trọng của ông. Ông Vladimir Johnson, người đã vận động Brexit, gọi EU ước tính "tống tiền" vào ngày 11 tháng 7 năm 2017 và đồng ý với một nghị sĩ Tory rằng Brussels có thể "huýt sáo" nếu họ muốn "một xu".

Tuy nhiên, trong bài phát biểu tháng 9 năm 2017 tại Florence, bà May cho biết Vương quốc Anh sẽ "tôn trọng các cam kết mà chúng tôi đã thực hiện trong thời gian là thành viên." Michel Barnier xác nhận với các phóng viên vào tháng 10 năm 2019 rằng Anh sẽ trả những gì đã nợ.

Biên giới Bắc Ailen

Thỏa thuận rút tiền mới thay thế điều khoản backstop gây tranh cãi của Ailen bằng một giao thức. Thỏa thuận sửa đổi nói rằng toàn bộ Vương quốc Anh sẽ rời khỏi liên minh hải quan EU khi Brexit, nhưng Bắc Ireland sẽ tuân theo các quy định của EU và luật thuế VAT khi nói đến hàng hóa và chính phủ Anh sẽ thu thuế VAT thay cho EU. Điều này có nghĩa là sẽ có biên giới hải quan hạn chế ở biển Ailen với séc tại các cảng lớn. Bốn năm sau khi kết thúc thời kỳ chuyển tiếp, hội nghị Bắc Ireland sẽ có thể bỏ phiếu cho sự sắp xếp này.

Sự ủng hộ nổi lên là lý do chính cho sự bế tắc của Brexit. Đó là một đảm bảo rằng sẽ không có "biên giới cứng" giữa Bắc Ireland và Ireland. Đó là một chính sách bảo hiểm giữ Anh trong liên minh hải quan EU với Bắc Ireland theo các quy tắc thị trường duy nhất của EU. Việc dừng lại, có nghĩa là tạm thời và thay thế bởi một thỏa thuận tiếp theo, chỉ có thể được gỡ bỏ nếu cả Anh và EU đồng ý. Có thể không thu được đủ hỗ trợ cho thỏa thuận của cô do thỏa thuận này. Các nghị sĩ Euroskeptic muốn bà thêm các thay đổi ràng buộc về mặt pháp lý vì họ sợ điều đó sẽ làm tổn hại quyền tự trị của đất nước và có thể kéo dài vô tận. Các nhà lãnh đạo EU cho đến nay đã từ chối loại bỏ nó và cũng đã loại trừ giới hạn thời gian hoặc trao cho Anh quyền loại bỏ nó. Vào ngày 11 tháng 3 năm 2019, hai bên đã ký một hiệp ước tại Strasbourg không thay đổi Thỏa thuận rút tiền mà thêm "những đảm bảo pháp lý có ý nghĩa". Nó không đủ sức thuyết phục những người Brexit cứng rắn.

Trong nhiều thập kỷ trong nửa sau của thế kỷ 20, bạo lực giữa người Tin lành và Công giáo đã tàn phá Bắc Ireland, và biên giới giữa vùng nông thôn của Anh và Cộng hòa Ireland ở phía nam đã được quân sự hóa. 1998 Hiệp Thứ Sáu Tuần Thánh quay biên giới gần như vô hình, ngoại trừ dấu hiệu giới hạn tốc độ, mà chuyển từ dặm một giờ ở phía bắc đến km mỗi giờ ở phía nam.

Cả hai nhà đàm phán của Anh và EU đều lo lắng về hậu quả của việc khôi phục kiểm soát biên giới, vì Anh có thể phải làm để chấm dứt tự do di chuyển khỏi EU. Tuy nhiên, việc rời khỏi liên minh hải quan mà không áp dụng kiểm tra hải quan tại biên giới Bắc Ailen hoặc giữa Bắc Ireland và phần còn lại của Anh để lại cánh cửa rộng mở cho việc buôn lậu. Thách thức quan trọng và độc đáo này là một trong những lý do mà "Brexit mềm" ủng hộ hầu hết các trích dẫn ủng hộ việc ở lại trong liên minh hải quan của EU và có lẽ là thị trường duy nhất của nó. Nói cách khác, câu hỏi hóc búa ở Bắc Ireland có thể đã tạo ra một cửa sau cho Brexit mềm.

Vấn đề còn phức tạp hơn bởi sự lựa chọn của Tories về Đảng Liên minh Dân chủ Bắc Ailen làm đối tác liên minh: DUP phản đối Thỏa thuận Thứ Sáu Tốt lành và không giống như lãnh đạo của đảng Bảo thủ tại thời điểm đó đã vận động Brexit. Theo Thỏa thuận Thứ Sáu Tốt lành, chính phủ Anh được yêu cầu giám sát Bắc Ireland với "sự công bằng nghiêm ngặt"; điều đó có thể gây khó khăn cho một chính phủ phụ thuộc vào sự hợp tác của một đảng với một cơ sở hỗ trợ Tin lành áp đảo và các mối liên hệ lịch sử với các nhóm bán quân sự Tin lành.

Lập luận ủng hộ và chống lại Brexit

Các cử tri "rời bỏ" dựa trên sự ủng hộ của họ đối với Brexit dựa trên nhiều yếu tố, bao gồm khủng hoảng nợ châu Âu, nhập cư, khủng bố và sự lôi kéo nhận thức của quan liêu Brussels đối với nền kinh tế Anh. Anh từ lâu đã cảnh giác với các dự án của Liên minh châu Âu, điều mà Leavers cảm thấy đe dọa chủ quyền của Vương quốc Anh: quốc gia này không bao giờ chọn tham gia liên minh tiền tệ của Liên minh châu Âu, nghĩa là nước này sử dụng đồng bảng thay vì đồng euro. Nó cũng vẫn nằm ngoài Khu vực Schengen, có nghĩa là nó không chia sẻ biên giới mở với một số quốc gia châu Âu khác.

Những người phản đối Brexit cũng trích dẫn một số lý do cho vị trí của họ. Một là rủi ro liên quan đến việc rút khỏi quá trình ra quyết định của EU, cho rằng đây là điểm đến lớn nhất cho hàng xuất khẩu của Anh. Một điều nữa là lợi ích kinh tế và xã hội của "bốn quyền tự do" của EU: sự di chuyển tự do của hàng hóa, dịch vụ, vốn và con người qua biên giới. Một chủ đề chung trong cả hai lập luận là rời khỏi EU sẽ gây bất ổn nền kinh tế Anh trong ngắn hạn và làm cho đất nước trở nên nghèo hơn trong dài hạn. Vào tháng 7 năm 2018, nội các của tháng Năm đã bị chấn động khi ông Vladimir Johnson từ chức Bộ trưởng Ngoại giao Anh và David Davis từ chức Bộ trưởng Brexit về kế hoạch giữ mối quan hệ chặt chẽ với EU. Johnson được thay thế bởi Jeremy Hunt, người ủng hộ Brexit mềm mại.

Hay nói, là một tài tài của, qua, qua, qua một tài khác, qua giữ, qua một tài khác

Một số tổ chức nhà nước ủng hộ lập luận kinh tế của những người còn lại: Thống đốc Ngân hàng Anh Mark Carney gọi Brexit là "rủi ro nội địa lớn nhất đối với sự ổn định tài chính" vào tháng 3 năm 2016 và tháng sau đó, Bộ Tài chính dự kiến ​​sẽ gây thiệt hại lâu dài cho nền kinh tế dưới bất kỳ ba hậu Brexit nào có thể xảy ra kịch bản: Tư cách thành viên Khu vực Kinh tế Châu Âu (EEA), thỏa thuận thương mại song phương và đàm phán thành viên Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO).

Tác động hàng năm của việc rời khỏi EU đối với Vương quốc Anh sau 15 năm (khác với ở EU)
	EEA	Đàm phán song phương	WTO
Mức GDP - trung tâm	-3, 8%	-6, 2%	-7, 5%
Mức GDP	-3, 4% đến -4, 3%	-4, 6% đến -7, 8%	-5, 4% đến -9, 5%
GDP bình quân đầu người - trung tâm *	- £ 1, 100	- £ 1.800	- £ 2, 100
GDP bình quân đầu người*	- £ 1.000 đến - £ 1.200	- £ 1.300 đến - £ 2.200	- 1.500 đến - 2.700 bảng
GPD cho mỗi hộ gia đình - trung tâm *	- £ 2, 600	- £ 4.300	- 5.200 bảng
GDP mỗi hộ gia đình *	- £ 2, 400 đến - £ 2, 900	- £ 3, 200 đến - £ 5, 400	- £ 3, 700 đến - £ 6, 600
Tác động ròng đến các khoản thu	- 20 tỷ bảng	- 36 tỷ bảng	- 45 tỷ bảng