Vài năm gần đây đã có rất nhiều cuộc thảo luận sôi nổi về những gì nên làm để giải quyết vấn đề nợ nần của Mỹ. Một bên là những người tin rằng mức thuế cao hơn là cần thiết để mang lại doanh thu rất cần thiết. Mặt khác là những người tin rằng tăng thuế là một ý tưởng tồi trong thời kỳ suy thoái, và tỷ lệ thấp hơn sẽ thực sự làm tăng doanh thu bằng cách kích thích nền kinh tế. Để đạt được một số quan điểm lịch sử, đây là một số chính sách thuế quan trọng đã được đưa ra trong ba thập kỷ qua.
HƯỚNG DẪN: Cơ bản về kinh tế
Reaganomics
Khi ra tranh cử tổng thống năm 1980, Ronald Reagan đổ lỗi cho các căn bệnh kinh tế của quốc gia về chính phủ lớn và các loại thuế áp bức. Ông nói rằng cách để thúc đẩy tăng trưởng kinh tế là giảm dần 30% thuế trong ba năm đầu tiên, tập trung phần lớn vào các khung thu nhập cao hơn. Nó được gọi là kinh tế học "bên cung" hoặc "nhỏ giọt", nhưng các phương tiện truyền thông gọi nó là "Reaganomics". (Để tìm hiểu thêm, hãy xem Tìm hiểu về Kinh tế bên cung .)
Lý thuyết là người nộp thuế thu nhập cao sau đó sẽ chi tiêu nhiều hơn và đầu tư vào các doanh nghiệp để thúc đẩy mở rộng kinh tế và tăng trưởng việc làm. Reagan cũng tin rằng theo thời gian, tỷ lệ thấp hơn sẽ chuyển thành doanh thu cao hơn, bởi vì nhiều việc làm hơn có nghĩa là nhiều người nộp thuế hơn. Về cơ bản, ông đã đưa vào thực tiễn các lý thuyết kinh tế của Arthur Laffer, người đã tóm tắt giả thuyết này trong một biểu đồ được gọi là "Đường cong Laffer". Quốc hội đã ngăn chặn đặt cược của mình bằng cách đồng ý cắt giảm tỷ lệ chung 25% vào cuối năm 1981, và sau đó được lập chỉ mục tỷ lệ lạm phát vào năm 1985.
Ban đầu, lạm phát được thống trị và Cục Dự trữ Liên bang tăng lãi suất. Điều này gây ra một cuộc suy thoái kéo dài khoảng hai năm, nhưng một khi lạm phát được kiểm soát, nền kinh tế bắt đầu tăng trưởng nhanh chóng và 21 triệu việc làm được tạo ra trong hai nhiệm kỳ của Reagan.
Reagan muốn bù đắp chi tiêu quốc phòng tăng lên bằng việc cắt giảm các chương trình quyền lợi, nhưng điều đó không bao giờ xảy ra. Kết quả là, nợ quốc gia gần gấp ba lần trong hai nhiệm kỳ của ông, từ 900 triệu đô la đến 2, 7 nghìn tỷ đô la. Vì vậy, trong khi doanh thu thuế và GDP đều tăng trung bình 7% mỗi năm theo Reagan, không thể xác định mức tăng trưởng đó là do cắt giảm thuế so với chi tiêu thâm hụt.
Năm Clinton
Các chính sách thuế của Bill Clinton cung cấp cái nhìn sâu sắc về tác động của cả tăng và giảm thuế. Đạo luật Hòa giải Ngân sách Omnibus đã được thông qua vào năm 1993 và nó bao gồm một loạt các khoản tăng thuế. Nó tăng thuế suất thuế thu nhập hàng đầu lên 36%, với phụ phí 10% cho những người có thu nhập cao nhất. Nó đã loại bỏ giới hạn thu nhập đối với thuế Medicare, loại bỏ các khoản khấu trừ và miễn trừ được ghi thành từng khoản nhất định, tăng số tiền thuế An sinh xã hội chịu thuế và tăng tỷ lệ doanh nghiệp lên 35%.
Trong bốn năm tiếp theo, nền kinh tế đã thêm 11, 6 triệu việc làm, nhưng tiền lương trung bình mỗi giờ chỉ tăng 5 xu mỗi giờ. Thị trường chứng khoán đã đi lên một bước tăng trưởng, khi chỉ số S & P 500 tăng 78% sau khi điều chỉnh theo lạm phát.
Khi đảng Cộng hòa do Newt Gingrich lãnh đạo giành quyền kiểm soát Hạ viện năm 1994, họ đã chạy trên một nền tảng được gọi là Hợp đồng với Mỹ. Các điều khoản bao gồm các cam kết giảm thuế, thu hẹp chính phủ liên bang và cải cách hệ thống phúc lợi. Đến năm 1997, tỷ lệ thất nghiệp đã giảm xuống còn 5, 3% và đảng Cộng hòa đã thông qua Đạo luật Cứu trợ Người nộp thuế. Lúc đầu, bà Clinton đã chống lại dự luật, nhưng cuối cùng đã ký.
Đạo luật này đã làm giảm tỷ lệ tăng vốn hàng đầu từ 28 xuống 20%, tạo ra khoản tín dụng thuế trẻ em 500 đô la, miễn cho một cặp vợ chồng từ 500.000 đô la tiền lãi từ việc bán nhà ở chính, và tăng mức miễn thuế bất động sản từ 600.000 đô la lên 1 triệu đô la. Nó cũng tạo ra IR IR và giáo dục IRA và tăng giới hạn thu nhập cho các IRA được khấu trừ.
Trong nhiệm kỳ đầu tiên của bà Clinton sau khi tăng thuế, doanh thu tăng 7, 4% mỗi năm, GDP tăng 5, 6% mỗi năm và nợ quốc gia tăng 730 tỷ USD. Trong nhiệm kỳ thứ hai của mình sau khi cắt giảm thuế, doanh thu tăng 8, 7% mỗi năm, GDP tăng 5, 7% mỗi năm và khoản nợ đã giảm 409 tỷ USD. Trong khi dữ liệu ủng hộ sự tranh cãi rằng cắt giảm thuế là liều thuốc tốt hơn cho nền kinh tế, thì nhiệm kỳ thứ hai có lợi cho sự bùng nổ công nghệ sản xuất máy tính và các cuộc cách mạng internet. Nhiều công việc công nghệ cao được tạo ra bởi sự bùng nổ đó đã bị mất khi Nasdaq bị sụp đổ sau khi bà Obama rời nhiệm sở, chạm đáy vào tháng 10/2002.
Dòng dưới cùng
Một điểm dữ liệu thú vị là sự ổn định tương đối của tỷ lệ doanh thu thuế trên GDP, bất kể chính sách thuế hiện hành theo thời gian. Trong giai đoạn 1981 đến 2000, bao gồm cả Reagan và Clinton, tỷ lệ đó đã đạt mức thấp 15, 8% và cao là 19, 9%, với mức trung bình là 17, 5%. Điều này chỉ ra rằng cách tốt nhất để tăng doanh thu bắt đầu là tăng trưởng kinh tế thông qua các chính sách thuế kích thích. (Để biết thêm, hãy đọc Lịch sử ngắn gọn về những thay đổi trong Luật Thuế của Hoa Kỳ .)
Barack Obama đã liên tục thúc đẩy thuế cao hơn đối với "người giàu" để giúp giảm thâm hụt, nhưng cuộc tranh luận vẫn tiếp tục về việc liệu tỷ lệ cao hơn có thực sự dẫn đến doanh thu thuế nhiều hơn hay không. Vấn đề là những thay đổi về thuế suất không thể được phân tích trong một môi trường tĩnh, nhưng đó là cách mà hầu hết các chính trị gia nhìn nhận những thay đổi này. Thực tế là những thay đổi về giá thay đổi hành vi và hầu hết người nộp thuế sẽ làm mọi cách để giảm thiểu gánh nặng thuế.
Thật dễ dàng để tìm thấy bằng chứng hỗ trợ các vị trí trái ngược, nhưng có một vấn đề khi phân tích dữ liệu lịch sử. Chúng ta sẽ không bao giờ biết điều gì sẽ xảy ra nếu vị trí đối lập được thực hiện trong cùng khung thời gian và trong cùng điều kiện. Cuộc tranh luận, không có nghi ngờ, sẽ tiếp tục. (Để biết cách đọc liên quan, hãy xem Các bên về Thuế: Đảng Cộng hòa Vs. Dân chủ .)
