Cap và Trade là gì?
Giới hạn và thương mại là một thuật ngữ phổ biến cho một chương trình quy định của chính phủ được thiết kế để hạn chế hoặc giới hạn tổng mức phát thải của một số hóa chất, đặc biệt là carbon dioxide, do hoạt động công nghiệp.
Những người ủng hộ giới hạn và thương mại cho rằng đó là một sự thay thế hợp lý cho thuế carbon. Cả hai biện pháp này đều cố gắng giảm thiệt hại môi trường mà không gây khó khăn kinh tế quá mức cho ngành.
Khái niệm cơ bản về Cap và Trade
Một chương trình giới hạn và giao dịch có thể hoạt động theo một số cách, nhưng đây là những điều cơ bản. Một chính phủ cấp một số lượng hạn chế giấy phép hàng năm cho phép các công ty thải ra một lượng carbon dioxide nhất định. Do đó, tổng số tiền được phép trở thành "giới hạn" cho khí thải. Các công ty bị đánh thuế nếu họ sản xuất mức phát thải cao hơn mức cho phép của họ. Các công ty giảm lượng khí thải của họ có thể bán, hoặc "giao dịch", giấy phép không sử dụng cho các công ty khác.
Nhưng chính phủ làm giảm số lượng giấy phép mỗi năm, do đó làm giảm tổng mức phát thải. Điều đó làm cho giấy phép đắt hơn. Theo thời gian, các công ty có động cơ đầu tư vào công nghệ sạch vì nó trở nên rẻ hơn so với việc mua giấy phép.
Cap and Trade: Ưu và nhược điểm
Hệ thống giao dịch vốn đôi khi được mô tả là hệ thống thị trường. Đó là, nó tạo ra một giá trị trao đổi cho khí thải. Những người đề xuất của nó lập luận rằng một chương trình giới hạn và giao dịch cung cấp một động lực cho các công ty đầu tư vào các công nghệ sạch hơn để tránh mua giấy phép sẽ tăng chi phí mỗi năm.
Những người phản đối lập luận rằng nó có thể dẫn đến việc sản xuất quá nhiều chất gây ô nhiễm lên đến mức tối đa do chính phủ quy định mỗi năm. Họ dự đoán rằng các mức cho phép có thể được thiết lập quá hào phóng, thực sự làm chậm quá trình chuyển sang năng lượng sạch hơn.
Những thách thức đối với Cap và Trade
Một vấn đề trong việc thiết lập giới hạn và chính sách thương mại là liệu chính phủ có áp đặt giới hạn chính xác cho các nhà sản xuất khí thải hay không. Một mức vốn quá cao có thể dẫn đến mức phát thải cao hơn, trong khi mức vốn quá thấp sẽ được coi là gánh nặng cho ngành công nghiệp và chi phí sẽ được chuyển cho người tiêu dùng.
Các nhà hoạt động môi trường lập luận rằng theo định nghĩa, chương trình giới hạn và thương mại là một cách chắc chắn để kéo dài tuổi thọ hoạt động của các cơ sở gây ô nhiễm bằng cách cho phép các công ty trì hoãn hành động trong nhiều năm cho đến khi nó trở nên không khả thi về kinh tế.
Chìa khóa chính
- Các chương trình năng lượng và thương mại nhằm giảm dần ô nhiễm bằng cách khuyến khích các công ty đầu tư vào các giải pháp thay thế sạch. Các công ty có thể bán (hoặc trao đổi) các khoản tín dụng ô nhiễm không sử dụng. Tổng giới hạn (hoặc giới hạn) về tín dụng ô nhiễm giảm theo thời gian.
Ví dụ thực tế về Cap và Trade
Năm 2005, Liên minh châu Âu (EU) đã tạo ra chương trình thương mại và giới hạn quốc tế đầu tiên trên thế giới với mục tiêu giảm lượng khí thải carbon. Năm 2019, EU ước tính rằng sẽ giảm 21% lượng khí thải từ các ngành được hệ thống bao phủ vào năm 2020.
Trong chính quyền của Tổng thống Hoa Kỳ Barack Obama, một dự luật năng lượng sạch bao gồm mũ và chương trình thương mại đã được giới thiệu tại Quốc hội. Cuối cùng nó đã được Hạ viện chấp thuận nhưng thậm chí không bao giờ được bỏ phiếu tại Thượng viện.
Tiểu bang California đã giới thiệu chương trình giới hạn và thương mại của riêng mình vào năm 2013. Chương trình này ban đầu chỉ giới hạn ở dưới 400 doanh nghiệp, bao gồm các nhà máy điện, nhà máy công nghiệp lớn và nhà phân phối nhiên liệu. Mục tiêu của nó là cho các công ty này giảm 16% lượng khí thải carbon dioxide vào năm 2020.
