Vào ngày 17 tháng 7, các công ty Internet đã tham gia vào một cuộc biểu tình nhằm làm nổi bật cách đề xuất của người đứng đầu Ủy ban Truyền thông Liên bang Ajit Pai về việc loại bỏ các quy định trung lập ròng sẽ gây tổn hại cho người tiêu dùng. Các nhà tổ chức của "Ngày hành động" gọi tính trung lập ròng là nguyên tắc cơ bản bảo vệ tự do ngôn luận trên internet.
Vào thời điểm đó, nhiều người nghĩ rằng FCC đã nhận được tin nhắn, cho đến khi Pai tuyên bố rằng FCC sẽ tổ chức một cuộc bỏ phiếu để quay trở lại các quy tắc trung lập ròng vào ngày 14 tháng 12, vì vậy chúng tôi lại tiếp tục.
Vì từ "miễn phí" thường có ý nghĩa tích cực, nên phía bên kia cũng không lãng phí thời gian để kêu gọi tự do hơn. FCC cho biết đề xuất của họ là một bước để khôi phục tự do internet. Internet miễn phí và mở là điều mà các nhà cung cấp dịch vụ internet (ISP) cũng muốn. Ví dụ, Comcast Corp (CMCSA) đã gửi ý kiến với FCC nêu chi tiết hỗ trợ của mình cho cam kết của cơ quan này về "khôi phục, bảo vệ và duy trì một mạng internet mở và miễn phí".
Có vẻ như mọi người đều muốn điều tương tự. Tuy nhiên, những người phản đối tính trung lập ròng cho rằng việc phân loại ISP là các tiện ích công cộng tạo ra sự không chắc chắn theo quy định, điều này cản trở đầu tư và đổi mới trong ngành viễn thông. Pai nói chỉ có khả năng điều chỉnh tỷ lệ ngăn cản các công ty đầu tư vào các mạng tiên tiến vì họ "không chắc chắn liệu chính phủ có cho phép họ cạnh tranh trong thị trường tự do hay không".
Comcast gọi các quy tắc hiện tại là "chế độ điều tiết lỗi thời" gây hại cho đầu tư và đổi mới. Verizon Communications Inc. (VZ) lo lắng về phạm vi thẩm quyền của chính phủ và họ muốn các nhà hoạch định chính sách "xúc tác cho sự đổi mới" và "khuyến khích đầu tư". AT & T Inc. (T) vẽ ra một bức tranh ảm đạm cho một nước Mỹ theo các quy tắc hiện hành: "Lần lượt đầu tư băng thông ít hơn có nghĩa là ít việc làm hơn, năng suất thấp hơn và mất cơ hội, đặc biệt là ở nông thôn Mỹ, nơi cần đầu tư băng rộng nhất."
Nhưng liệu tính trung lập ròng có thực sự làm chậm đầu tư và đổi mới? Như bất cứ ai đã xử lý số liệu thống kê đều biết, điều đó phụ thuộc vào người bạn hỏi bởi vì cùng một dữ liệu có thể được sử dụng để tạo ra các câu chuyện khác nhau.
Các nghiên cứu
Ajit Pai trích dẫn các nghiên cứu của Hiệp hội USTelecom và nhà kinh tế Hal Singer khi ông nói rằng chi tiêu vốn băng thông rộng đã giảm sau khi tính trung lập ròng. "Chìa khóa để nhận ra tương lai 5G của chúng tôi là đặt ra các quy tắc tối đa hóa đầu tư vào băng thông rộng", ông nói tại Đại hội Thế giới Di động vào tháng Hai. Ca sĩ trước đây đã chuẩn bị giấy trắng và lời khai bằng văn bản cho AT & T và Verizon, theo tiểu sử của anh trên trang web của Bộ Tư pháp, và anh là hiệu trưởng tại economists Incorporated, coi cả hai công ty này là khách hàng.
Nhưng Hiệp hội Internet, trong đó coi các đại gia như Amazon.com Inc. (AMZN) và Facebook Inc. (FB) là thành viên, trích dẫn các nghiên cứu cho thấy chi tiêu của các công ty viễn thông giao dịch công khai tăng lên theo tính trung lập ròng.
Đưa cái gì?
Để bắt đầu, theo tính toán tương ứng của họ, Hiệp hội USTelecom và Ca sĩ không bao gồm các khoản đầu tư vốn cho thiết bị cho thuê của Sprint - khoảng 2 tỷ đô la - và nhóm lợi ích công cộng Free Press, mà nghiên cứu của IA đã trích dẫn, nói: "Điều đó thật vô lý. không khác với các công ty cáp mua và cho thuê hộp set-top, mà USTA không tính là đầu tư. " Hiệp hội và Ca sĩ USTelecom cũng đã trừ 2 tỷ đô la từ chi tiêu vốn được báo cáo của AT & T để tính đến việc mua lại DirecTV và các hoạt động không dây của Mexico.
Free Press cũng lưu ý rằng trong khi AT & T và một vài ISP giao dịch công khai khác có thể đã giảm chi tiêu sau khi tính trung lập ròng, thì số người tăng gấp đôi mức đầu tư của họ.
Pai cũng trích dẫn một nghiên cứu của Free State Foundation, một nhóm chuyên gia bảo thủ được hỗ trợ bởi ngành công nghiệp viễn thông, cho biết các quy tắc trung lập ròng của Title II đã tiêu tốn 5, 1 tỷ USD đầu tư vốn băng thông rộng. Nhìn vào phương pháp này cho thấy nó đã sử dụng dữ liệu USTelecom, bao gồm các điều chỉnh được đề cập trước đó và thiết lập đường xu hướng từ năm 2003 đến năm 2016 để tính toán đầu tư băng thông rộng nên là gì.
Điều này tương tự như một bài báo của George Ford, một nhà kinh tế tại một bể tư duy DC với các nhà tài trợ ẩn danh đã được Comcast trích dẫn trên trang web của mình. Ford đã viết, "mối đe dọa phân loại lại làm giảm đầu tư viễn thông khoảng 20% đến 30%, tương đương khoảng 30 đến 40 tỷ đô la hàng năm." Phân tích của Ford là phản tác dụng: giai đoạn ông nhìn vào là từ năm 2010, khi mối đe dọa của các quy tắc trung lập ròng lần đầu tiên xuất hiện và sau đó ước tính những gì sẽ là đầu tư hàng năm không có mối đe dọa như vậy.
Hãy nghĩ về trẻ em và các phương tiện tự động
Comcast trong hồ sơ của mình với FCC cho biết, ưu tiên trả phí sẽ được sử dụng trong các phương tiện từ xa và tự lái có thể cần liên lạc với nhau. Verge chỉ ra rằng ô tô tự động hoàn toàn không sử dụng băng thông rộng. Họ dựa vào việc trao đổi dữ liệu không dây qua một phổ không có giấy phép được gọi là băng tần truyền thông tầm ngắn chuyên dụng (DSRC). Hơn nữa, ưu tiên thanh toán trong điều trị từ xa có nghĩa là các nhóm thu nhập thấp sẽ mất lợi ích của nó.
Vì khó có thể định lượng được liệu đổi mới có bị suy giảm hay không, Hiệp hội Internet đã sử dụng số liệu thống kê ứng dụng bằng sáng chế. Tổ chức này đã sử dụng dữ liệu của chính phủ từ năm 2010 và 2012 để cho thấy mức tăng 58, 4% trong các ứng dụng bằng sáng chế viễn thông tại thời điểm các cơ quan quản lý liên bang đang tìm cách sử dụng chính sách năm 2010 để bảo vệ tính trung lập ròng.
Bằng sáng chế được cấp theo mã H04W hoặc "mạng truyền thông không dây" tăng 10, 66% và bằng sáng chế được cấp theo H04L hoặc "truyền thông tin kỹ thuật số" tăng 5, 25% trong năm 2016 so với năm trước, theo IFI CLAIMS Patent Services. AT & T nằm trong số 50 công ty hàng đầu nhận được nhiều bằng sáng chế nhất năm đó và cũng chứng kiến bằng sáng chế của mình tăng từ năm 2015.
Điểm mấu chốt
Có vẻ như chính phủ quyết tâm đẩy lùi các quy tắc trung lập ròng, và có rất ít công ty internet hoặc người tiêu dùng có thể làm điều đó ngay bây giờ. Mặc dù chủ tịch của FCC lập luận rằng tính trung lập ròng đã dẫn đến đầu tư thấp hơn, ông vẫn dựa vào các chuyên gia tư vấn trong ngành, nghĩ rằng các xe tăng và hiệp hội thương mại để đưa ra yêu sách này, điều này chắc chắn làm suy yếu vị thế của ông.
Mặc dù các ISP có thể đầu tư vào các mạng tiên tiến hơn nếu các quy tắc bị bãi bỏ, rất khó tìm thấy bằng chứng cho điều này và các công ty đã thông báo cho các nhà đầu tư rằng họ không ảnh hưởng đến đầu tư. Câu hỏi lớn hơn là ở mức độ nào và chi phí của ai sẽ được đẩy lùi? Đầu tư vào các công ty phụ thuộc vào internet tốc độ cao có khả năng giảm nếu các nhà cung cấp internet tự do phân biệt đối xử giữa người dùng và MIT Technology Review đã báo cáo rằng điều này đã bắt đầu. Giám đốc điều hành của Netflix, ông Reed Hastings nói với Recode vào tháng 5 rằng tính trung lập ròng không còn là cuộc chiến chính của công ty nữa, bởi vì nó đủ lớn để có được những thỏa thuận mà họ muốn, nhưng nó rất quan trọng đối với các công ty khởi nghiệp.
