Đạo luật thuế phục hồi kinh tế năm 1981 là gì?
Đạo luật thuế phục hồi kinh tế năm 1981 (ERTA) là lần cắt giảm thuế lớn nhất trong lịch sử nước Mỹ. Được ký bởi Tổng thống Ronald Reagan khoảng sáu tháng sau khi nhậm chức, ERTA đã cắt giảm thuế suất thuế thu nhập và cho phép mở rộng nhanh hơn các tài sản khấu hao. Dự luật bao gồm một số ưu đãi cho doanh nghiệp nhỏ và tiết kiệm hưu trí. Nó cũng cung cấp cho chỉ số lạm phát của khung thuế.
Hiểu Đạo luật thuế phục hồi kinh tế năm 1981 (ERTA)
ERTA còn được gọi là Cắt giảm thuế Kemp-Roth sau khi các nhà tài trợ của đảng Cộng hòa, Đại diện Jack Kemp của NY và Thượng nghị sĩ William V. Roth của Del. Việc cắt giảm thuế lớn nhất là dành cho người Mỹ giàu có, với tỷ lệ cắt giảm hàng đầu từ 70% đến 50% hơn ba năm. Khung dưới cùng đã được cắt giảm từ 14% đến 11%. Bên cạnh việc cắt giảm thuế và khấu trừ khấu hao nhanh, các tính năng khác của pháp luật bao gồm các quy tắc dễ dàng hơn để thiết lập Kế hoạch sở hữu cổ phần nhân viên (ESOP); đủ điều kiện mở rộng cho Tài khoản Hưu trí Cá nhân (IRA); giảm thuế lãi vốn từ 28% xuống 20%; và miễn thuế bất động sản cao hơn. Việc lập chỉ mục các khung thuế là một điều khoản quan trọng dựa trên lạm phát hàng năm hai chữ số của thời đại, điều này đã đẩy các gia đình tầng lớp trung lưu và thấp hơn vào các khung cao hơn.
ERTA Lấy cảm hứng từ kinh tế phía cung
Dự luật được lấy cảm hứng từ các lý thuyết về phía cung về chính sách tiền tệ được tiến hành bởi nhà kinh tế và cố vấn của Reagan Arthur Laffer. Ý tưởng cơ bản là việc cắt giảm thuế đối với người giàu sẽ thúc đẩy đầu tư và đổi mới vốn nhiều hơn, với những lợi ích mà Lừa đảo hạ gục đối với công dân trung bình thông qua tăng trưởng việc làm và tăng chi tiêu của người tiêu dùng. Đổi lại, doanh thu thuế sẽ tăng lên khi nền kinh tế bùng nổ.
Nhưng ERTA đã không khởi động nền kinh tế như những người đề xuất dự kiến. Đầu tư vốn kinh doanh vẫn thiếu máu, thất nghiệp ở mức cao và chi tiêu tiêu dùng không tăng. Trong khi đó, trong năm sau khi dự luật được thông qua, thâm hụt liên bang tăng đột biến do sự cắt giảm mạnh mẽ của doanh thu thuế. Chính điều này đã khiến lãi suất tăng vọt từ mức 12% đã lên mức 20% đáng báo động. Chỉ số công nghiệp trung bình Dow Jones (DJIA) mất gần 30% giá trị vào tháng 9 năm 1982.
Quốc hội đảo ngược chính mình một năm sau đó
Tất cả những yếu tố này kết hợp để làm cho đất nước rơi vào suy thoái lần thứ hai, khó khăn trong cuộc khủng hoảng năm 1978-79; Đây là cái gọi là suy thoái kép nhúng. Phục hồi bắt đầu gần như ngay lập tức.
ERTA vẫn còn gây tranh cãi. Những người đề xuất tuyên bố cắt giảm thuế cuối cùng đã tăng doanh thu thuế lên 6%, nhưng các nhà phê bình nói rằng đó là do lạm phát 12% tại thời điểm đó. Mặc dù không chắc là từ cuối cùng, năm 2012, Dịch vụ nghiên cứu của Quốc hội không đảng phái đã phân tích thuế suất và hiệu quả kinh tế của họ từ năm 1940 đến 2010 và kết luận rằng việc giảm thuế suất cao nhất không ảnh hưởng đến tăng trưởng kinh tế hoặc năng suất, nhưng nó góp phần vào bất bình đẳng giàu có lớn hơn. Dưới thời Reagan, nợ quốc gia của Mỹ tăng gấp ba, lên tới 2, 6 nghìn tỷ đô la.
