Cửa quay là gì?
Thuật ngữ "cánh cửa quay vòng" dùng để chỉ sự dịch chuyển của nhân viên cấp cao từ công việc của khu vực công sang công việc của khu vực tư nhân và ngược lại. Ý tưởng là có một cánh cửa quay vòng giữa hai lĩnh vực khi nhiều nhà lập pháp và nhà quản lý trở thành người vận động hành lang và tư vấn cho các ngành công nghiệp mà họ từng quy định và một số người đứng đầu ngành công nghiệp tư nhân hoặc vận động hành lang nhận được các cuộc hẹn của chính phủ liên quan đến các chức vụ riêng tư trước đây của họ.
Những trường hợp như vậy đã phát triển trong các nền dân chủ trong những năm gần đây với những nỗ lực vận động hành lang ngày càng tăng và dẫn đến tranh luận về mức độ các cựu quan chức chính phủ được phép sử dụng các kết nối được hình thành và kiến thức đạt được trong các công việc trước đây để làm giàu hoặc ảnh hưởng quá mức đến việc định hình hoặc tưới nước xuống pháp luật chờ xử lý.
Cửa xoay làm việc như thế nào
Trong khi không thể tránh khỏi việc người lao động chuyển đổi giữa khu vực công và tư nhân, ảnh hưởng ngày càng tăng của tiền bạc trong chính trị đã đặt hiện tượng cánh cửa quay vòng trở thành tâm điểm chú ý.
Từ năm 1998 đến 2017, số tiền chi cho vận động hành lang ở Hoa Kỳ đã tăng hơn gấp đôi lên 3, 36 tỷ đô la. Nó đã dẫn đến mối quan tâm rằng các tập đoàn và các nhóm lợi ích đặc biệt có thể tận dụng tiền của họ để mua ảnh hưởng và tiếp cận với các chính trị gia quan trọng.
Cánh cửa quay vòng cũng có thể dẫn đến xung đột lợi ích, vì các quyết định pháp lý và lập pháp được đưa ra bởi các chính trị gia có thể trực tiếp mang lại lợi ích cho họ ngay sau khi họ rời nhiệm sở và bắt đầu sự nghiệp của khu vực tư nhân.
Hiện tượng cánh cửa quay vòng có mặt trong nhiều ngành công nghiệp, các cấp chính phủ và các chi nhánh chính trị.
Ưu điểm của cửa xoay
Những người vận động hành lang đã tham gia vào cánh cửa quay vòng nói rằng họ đang kiếm tiền từ chuyên môn của họ hơn là các kết nối của họ. "Những gì bạn biết" quan trọng hơn "những người bạn biết" chẳng hạn. Lập luận cho việc có một cánh cửa quay vòng là việc có các chuyên gia trong các nhóm vận động hành lang tư nhân và điều hành các bộ phận công cộng đảm bảo chất lượng thông tin cao hơn khi đưa ra các quyết định quy định.
Một nghiên cứu điều tra khẳng định này cho thấy rằng khi một thượng nghị sĩ hoặc đại diện của Hoa Kỳ rời khỏi văn phòng, người vận động hành lang làm việc với họ thấy thu nhập của họ giảm trung bình 20%. Điều này chuyển thành 177.000 đô la mỗi năm và có thể tiếp tục trong ba năm hoặc lâu hơn, chứng tỏ rằng rất khó để một nhà vận động hành lang bù đắp sự mất mát của một liên hệ chính trị quan trọng.
Chìa khóa chính
- Một cánh cửa quay vòng là sự chuyển dịch của các nhân viên cấp cao từ các công việc trong khu vực công sang các công việc của khu vực tư nhân và ngược lại. Các nhân viên của cánh cửa quay vòng nói rằng có các chuyên gia trong các nhóm vận động hành lang tư nhân và điều hành các bộ phận công cộng đảm bảo trình độ chuyên môn cao hơn khi làm việc và thực thi chính sách công cộng. Những điều được cho là để ngăn chặn hoặc hạn chế các hoạt động của cửa xoay vòng không có hiệu quả trong các nền dân chủ lớn nhất thế giới.
Cân nhắc đặc biệt
Các chính sách nhằm ngăn chặn hoặc hạn chế các hoạt động cửa quay vòng rất ít và có hiệu lực trong các nền dân chủ lớn nhất thế giới. Tại Hoa Kỳ, có các quy tắc chi tiết về cách thức và thời gian sớm các quan chức chính phủ có thể được tuyển dụng trong khu vực tư nhân. Ví dụ, các cựu quan chức chính phủ đưa ra quyết định về hợp đồng phải đợi một năm để nhận công việc với nhà thầu quân sự hoặc chuyển sang vai trò hoặc đơn vị không liên quan đến công việc của chính phủ.
Tuy nhiên, quy tắc này không áp dụng cho các nhà hoạch định chính sách; họ có thể tham gia các tập đoàn và hội đồng công ty ngay lập tức. Ở Pháp, có một thời gian chờ đợi ba năm sau khi rời dịch vụ công cộng để làm việc trong khu vực tư nhân. Nhật Bản, nơi đã cố gắng hạn chế các vấn đề cửa xoay vòng của riêng họ, có một thuật ngữ cho các công chức sự nghiệp rời khỏi để tham gia vào khu vực tư nhân: amakudari, hoặc "từ trời xuống".
