Quỹ ủy thác an sinh xã hội là gì?
Quỹ Ủy thác An sinh Xã hội đề cập đến hai tài khoản được chính phủ Hoa Kỳ sử dụng để quản lý các khoản đóng góp thặng dư cho hệ thống An sinh Xã hội. Quỹ Ủy thác An sinh Xã hội được sử dụng khi các khoản đóng góp của người lao động và người sử dụng lao động vượt quá số tiền hiện cần để tài trợ cho hệ thống An sinh Xã hội để thực hiện các khoản thanh toán quyền lợi theo lịch trình cho người lao động đã nghỉ hưu và người khuyết tật. Các khoản tiền được tổ chức trong quỹ được đầu tư vào chứng khoán liên bang chịu lãi (trái phiếu kho bạc) để tăng giá trị của quỹ.
Nhiều người dự đoán rằng do những thay đổi về nhân khẩu học ở Hoa Kỳ trong những thập kỷ qua, quỹ ủy thác an sinh xã hội có thể hết tiền trong thế kỷ này trừ khi có những thay đổi đối với an sinh xã hội.
Chìa khóa chính
- Quỹ ủy thác an sinh xã hội nhận thuế lương và chi trả lợi ích cho người tham gia. Nó đầu tư bất kỳ khoản thặng dư nào vào chứng khoán chính phủ có rủi ro thấp để kiếm lãi và được hỗ trợ bởi niềm tin và tín dụng đầy đủ của chính phủ Hoa Kỳ. Quỹ tín thác dự kiến sẽ ngừng hoạt động thặng dư vào năm 2022, tại thời điểm đó có lẽ sẽ cần phải rút dần dự trữ để trả trợ cấp. Báo cáo Ủy thác An sinh Xã hội năm 2019 cho thấy quỹ hưu trí / người sống sót và quỹ khuyết tật sẽ hết vào năm 2035.
Quỹ ủy thác an sinh xã hội hoạt động như thế nào
Hai quỹ tạo nên Quỹ Ủy thác An sinh Xã hội là Quỹ Ủy thác Bảo hiểm Người già và Bảo hiểm Người sống sót (OASI), chi trả các khoản trợ cấp hưu trí và cho người còn sống, và Quỹ Bảo hiểm Khuyết tật (DI), trả tiền trợ cấp tàn tật. Họ thường được coi là một quỹ và được gọi là "quỹ tín thác". Quỹ Ủy thác An sinh Xã hội ban đầu được tạo ra để giải thích cho sự thiếu hụt dự kiến trong tương lai về các lợi ích cần thiết để trả cho người về hưu thông qua các khoản thanh toán trợ cấp An sinh Xã hội.
Sau khi tăng thuế biên chế An sinh xã hội trong những năm 1980, các khoản đóng góp vượt quá từ việc tăng thuế đã được gửi vào Quỹ Ủy thác An sinh Xã hội để sử dụng vào một ngày trong tương lai khi tài sản hiện tại của hệ thống An sinh Xã hội không còn đủ để trang trải nghĩa vụ của họ. Dự trữ tài sản của các quỹ tín thác kết hợp lên tới 2, 9 nghìn tỷ đô la vào cuối năm 2018. Để biết thêm thông tin, Cơ quan An sinh Xã hội (SSA) cung cấp hướng dẫn Câu hỏi thường gặp về các quỹ tín thác.
Khả năng thanh toán của Quỹ ủy thác an sinh xã hội
Theo các dự báo hiện tại, Quỹ Ủy thác An sinh Xã hội kết hợp sẽ có khoản thặng dư cho đến ít nhất là vào năm 2022. Với các tài sản hiện có trong quỹ, tiền lãi và giá trị của trái phiếu Kho bạc có thể mua lại, toàn bộ lợi ích sẽ được trả cho đến ít nhất là năm 2035, tại đó điểm cả hai quỹ sẽ hết trái phiếu kho bạc để rút tiền. Sau đó, An sinh xã hội sẽ có thể tiếp tục chi trả 75% lợi ích theo lịch trình từ thu nhập thuế hàng năm. Một số ý tưởng đã được xem xét để giải quyết sự thiếu hụt sắp tới, chẳng hạn như tăng tuổi nghỉ hưu, tăng thuế, cắt giảm chi tiêu và lợi ích và vay thêm.
SSA tạo ra một báo cáo ủy thác OASDI hàng năm cung cấp tình hình tài chính hiện tại và dự kiến của các quỹ ủy thác.
Đôi khi, các quỹ trong quỹ ủy thác được sử dụng cho các mục đích khác ngoài việc cung cấp các lợi ích An sinh xã hội. Một thực tế như vậy tạo ra một nghĩa vụ ngân sách liên bang (như một phần của nợ quốc gia hoặc nợ nội bộ) đối với Cơ quan An sinh Xã hội, mà Quốc hội có thể chọn để tránh trả lại bằng cách ban hành luật.
