Khi được tạo và sử dụng cùng với quan hệ đối tác công tư (PPP), phương tiện đặc biệt (SPV) - đôi khi được gọi là một thực thể mục đích đặc biệt (SPE) - cho phép cải thiện tài chính và mức độ kiểm soát hoạt động cao hơn cho các đại lý tư nhân. Vì mỗi SPV có thể thay đổi dựa trên các thỏa thuận tài chính và pháp lý sáng lập, vai trò cụ thể của nó thường là duy nhất đối với quan hệ đối tác.
Quan hệ đối tác công-tư là gì?
Quan hệ đối tác công-tư là các thỏa thuận hợp đồng giữa một cơ quan công cộng và một nhà cung cấp dịch vụ tư nhân. Chúng được sử dụng để tài trợ và vận hành các dự án được coi là quan trọng hoặc mong muốn đối với công chúng. Các cơ quan tư nhân được thành lập bởi vì ngày càng trở nên rõ ràng đối với cả chính phủ và các nhà tài trợ rằng các doanh nghiệp tư nhân có hiệu quả chi phí và hiệu quả hơn trong việc cung cấp các sản phẩm và dịch vụ có giá trị.
Xe chuyên dụng là gì?
Xe chuyên dùng có chức năng như các thực thể công ty con cho các tổ chức mẹ lớn hơn và thường được sử dụng để tài trợ cho các hoạt động mới với các điều khoản thuận lợi. SPV có thể tăng vốn mà không mang nợ hoặc các khoản nợ khác của tổ chức mẹ mặc dù công ty con thường được điều hành bởi cùng một cá nhân và phục vụ các mục đích có lợi cho tổ chức mẹ.
Mặc dù đôi khi họ có nhân viên thực tế và thực hiện các hoạt động kinh doanh hữu hình, SPV trước hết là một công cụ vốn ngoại bảng. Điều này có nghĩa là các công ty có thể thay đổi khung tài sản / nợ phải trả chung mà không cần nó xuất hiện trong báo cáo tài chính chính của họ.
SPV trong một PPP
Nhiều đối tác tư nhân trong PPP yêu cầu SPV như một phần của thỏa thuận. Điều này đặc biệt đúng đối với những nỗ lực rất cần vốn, chẳng hạn như một dự án cơ sở hạ tầng. Công ty tư nhân không muốn hạn chế tiếp xúc với các khoản nợ, vì vậy SPV được tạo ra để hấp thụ một số rủi ro.
Không có vai trò hoạt động thống nhất hoặc thiết kế hợp pháp cho việc sử dụng SPV trong PPP; các chi tiết khác nhau tùy thuộc vào thỏa thuận của các tác nhân và các bên liên quan trong dự án. Tuy nhiên, mỗi SPV cần được tạo ra theo các quy tắc pháp lý và kế toán phù hợp trong phạm vi quyền hạn.
Hầu hết các dự án công cộng dựa vào sự hỗ trợ từ các ngân hàng thương mại hoặc các tổ chức tài chính khác. Hầu như luôn luôn, SPV đại diện cho cánh tài chính và được sử dụng để thu hút vốn từ các nhà cho vay và nhà đầu tư khác. Điều này bảo vệ công ty mẹ và tất cả các bên tài chính khỏi rủi ro đối tác ngay lập tức. Trong trường hợp tài trợ không truy đòi, các khiếu nại hợp lệ duy nhất của người cho vay chỉ giới hạn ở tài sản dự án trong trường hợp mặc định hoặc không hoàn thành. Đổi lại, SPV không tiếp xúc trực tiếp với các vấn đề về bảng cân đối với phụ huynh hoặc cơ quan chính phủ.
Cơ quan chính phủ thường có thể giữ các khoản nợ và nợ của dự án khỏi bảng cân đối kế toán của riêng mình. Điều này để lại nhiều không gian tài chính cho các nghĩa vụ công cộng khác. Điều này có thể đặc biệt quan trọng đối với các chính phủ phát hành trái phiếu vì nhiều không gian tài chính tương đương với xếp hạng tín dụng trái phiếu cao hơn.
