Hạn ngạch chuyển nhượng cá nhân là gì?
Hạn ngạch chuyển nhượng cá nhân - ITQ là hạn ngạch, được áp dụng đối với các cá nhân hoặc công ty bởi một cơ quan quản lý, giới hạn việc sản xuất hàng hóa hoặc dịch vụ. Nếu thực thể không tạo ra số tiền tối đa như quy định của hạn ngạch, họ có thể chuyển phần còn lại của hạn ngạch cho một bên khác.
Hiểu về hạn ngạch chuyển khoản cá nhân (ITQ)
ITQ được sử dụng để giới hạn đầu ra của một hàng hóa hoặc dịch vụ nhất định. Ví dụ, do thỏa thuận nhập khẩu với một quốc gia khác, chính phủ có thể muốn áp đặt ITQ cho nông dân trồng lúa mì trong nước. Bằng cách áp đặt ITQ cho mỗi nông dân, chính phủ có thể áp đặt giới hạn đối với tổng sản lượng lúa mì.
ITQ hoạt động như thế nào
ITQ thường được sử dụng bởi ngành công nghiệp đánh cá. ITQ là giấy phép thu hoạch một lượng cá nhất định cho mỗi loài mỗi năm. Một hạn ngạch được cấp cho ngư dân dựa trên sản lượng khai thác của những năm trước và những người nắm giữ hạn ngạch được đưa ra giới hạn đánh bắt dựa trên tính bền vững của các loài cá và có thể thu hoạch trong suốt cả năm.
Giấy phép trong một số trường hợp, tuy nhiên, đã trở nên có giá trị hơn cá. Ngư dân đã không kinh doanh trong nhiều thế hệ không nhận được hạn ngạch và do đó phải mua chúng từ những người nắm giữ. Ở Canada, ngư dân phàn nàn rằng những người nắm giữ hạn ngạch tiếp tục tăng giá đến mức không có lợi cho cá.
"Các ITQ đã thúc đẩy quyền sở hữu vắng mặt và cho thuê hạn ngạch. Một khi chủ tàu được tặng hạn ngạch ban đầu, nhiều người sau đó đã nghỉ hưu hoặc không còn là ngư dân tích cực. Thay vì đánh bắt cá, những ngư dân 'ghế bành' này kiếm được thu nhập từ tiền cho thuê hạn ngạch", ghi chú Du lịch sinh thái Canda. "Những ngư dân đang làm việc đang ngày càng trở thành 'người thuê nhà', những người trả tiền thuê nhà cắt cổ cho chủ nhà, hoặc 'hải cẩu', người sở hữu hạn ngạch. Việc cho thuê sinh lợi đã đẩy giá mua quota lên cao, khiến quyền sở hữu trở nên đắt đỏ đối với nhiều ngư dân."
Vào năm 2015, một op-ed trong Tyee.ca đã lưu ý rằng ITQ halibut được thuê với giá 7-9 đô la / lb khi giá hạ cánh là 8, 25-9, 50 đô la / lb. Điều đó có nghĩa là chủ sở hữu hạn ngạch đã chiếm hơn 85% giá trị hạ cánh, khiến cho ngư dân có lợi nhuận mỏng như dao cạo để trả cho thuyền viên, vận hành tàu và chi phí giám sát. Ở Iceland và New Zealand, nơi có hệ thống ITQ được thành lập lâu nhất, các nhà nghiên cứu báo cáo phí thuê hạn ngạch chiếm khoảng 70% giá trị đánh bắt, và những chiếc thuyền nhỏ buộc phải ra khỏi ngư trường bằng cách theo dõi chi phí.
Không có gì trong số này là để nói rằng ITQ đã không tiến tới mục tiêu nghề cá bền vững hơn.
