Đạo luật Jones là gì?
Đạo luật Jones là một luật liên bang quy định thương mại hàng hải ở Hoa Kỳ. Đạo luật Jones yêu cầu hàng hóa được vận chuyển giữa các cảng của Hoa Kỳ phải được vận chuyển trên các tàu được đóng, sở hữu và vận hành bởi công dân Hoa Kỳ hoặc thường trú nhân. Đạo luật Jones là Phần 27 của Đạo luật Merchant Marine năm 1920, quy định về việc duy trì hàng hải của thương gia Mỹ.
Hiểu Đạo luật Jones
Được coi là luật bảo hộ, Đạo luật Jones tập trung vào các vấn đề liên quan đến thương mại hàng hải, bao gồm cả cải bắp, đó là vận chuyển người hoặc hàng hóa giữa các cảng trong cùng một quốc gia. Nó cũng cung cấp cho các thủy thủ các quyền bổ sung, bao gồm khả năng tìm kiếm thiệt hại từ thủy thủ đoàn, thuyền trưởng hoặc chủ tàu trong trường hợp bị thương. Có lẽ tác dụng lâu dài nhất của nó là yêu cầu của nó rằng hàng hóa được vận chuyển giữa các cảng của Hoa Kỳ phải được vận chuyển trên các tàu được đóng, sở hữu và vận hành bởi công dân Hoa Kỳ hoặc thường trú nhân.
Đạo luật Jones làm tăng chi phí vận chuyển đến Hawaii, Alaska, Puerto Rico và các vùng đất khác ngoài lục địa của Hoa Kỳ phụ thuộc vào nhập khẩu bằng cách hạn chế số lượng tàu có thể giao hàng hợp pháp. Nguồn cung của các tàu do Mỹ chế tạo, vận hành và vận hành tương đối nhỏ so với nguồn cung tàu toàn cầu, trong khi nhu cầu về hàng hóa cơ bản có xu hướng không đổi hoặc tăng trưởng. Điều này tạo ra một kịch bản trong đó các công ty vận chuyển có thể tính mức giá cao hơn do thiếu cạnh tranh, với chi phí gia tăng được chuyển cho người tiêu dùng. Điều này có thể dẫn đến việc người tiêu dùng nhận nhiều khoản nợ hơn để tài trợ cho việc mua hàng, điều này có thể ảnh hưởng tiêu cực đến tài chính của chính phủ.
Đạo luật Jones là một phần của luật bảo hộ làm tăng đáng kể chi phí vận chuyển hàng hóa giữa hai cảng của Hoa Kỳ.
Lịch sử của Đạo luật Jones
Đạo luật Jones được Quốc hội Hoa Kỳ ban hành nhằm kích thích ngành vận tải biển sau Chiến tranh thế giới I. Yêu cầu về vận chuyển hàng hóa giữa các cảng của Mỹ chỉ trên các tàu Mỹ có lợi cho các thành phần của Wesley Jones, Thượng nghị sĩ Hoa Kỳ từ tiểu bang Washington, người đã giới thiệu hành động này. Washington có một ngành công nghiệp vận chuyển lớn, và hành động này được thiết kế để trao cho nhà nước độc quyền vận chuyển đến Alaska. Trong khi đạo luật mang lại lợi ích cho các thành phần của Jones, nó đã làm tăng chi phí vận chuyển của các tiểu bang và vùng lãnh thổ khác của Hoa Kỳ.
Trong một số trường hợp, chính phủ Hoa Kỳ đã cấp miễn trừ tạm thời cho các yêu cầu của Đạo luật Jones. Điều này thường được thực hiện sau thảm họa thiên nhiên, chẳng hạn như bão, để tăng số lượng tàu có thể cung cấp hàng hóa hợp pháp cho khu vực bị ảnh hưởng.
Sự chỉ trích của Đạo luật Jones
Đạo luật này đã bị chỉ trích vì hạn chế những người có thể thực hiện giao dịch với Puerto Rico, và nó đã được trích dẫn là một yếu tố dẫn đến những rắc rối về kinh tế và ngân sách của hòn đảo. Một nghiên cứu do Cục Dự trữ Liên bang New York công bố năm 2012 cho thấy chi phí vận chuyển một container vận chuyển đến Puerto Rico từ đất liền cao gấp đôi so với vận chuyển cùng một container từ cảng nước ngoài.
Một báo cáo năm 2019 do công ty tư vấn kinh tế John Dunham và Cộng sự có trụ sở tại thành phố New York chuẩn bị cho thấy đối với Puerto Rico, sự khác biệt giữa các hãng vận tải có cờ Mỹ và nước ngoài dao động từ khoảng 41, 0% đến cao tới 62, 0% đối với hàng rời và giữa 29 phần trăm và 89 phần trăm cho vận chuyển hàng hóa bằng container. Nó đã tính toán các chi phí bổ sung do hành động gây ra cho nền kinh tế của hòn đảo là gần 1, 2 tỷ đô la, tương đương với hơn 375 đô la mỗi người dân.
Những người phản đối hành động muốn nó bãi bỏ, hy vọng rằng điều này sẽ giúp giảm chi phí vận chuyển, giá thấp hơn và giảm căng thẳng cho ngân sách chính phủ. Những người đề xuất đạo luật này bao gồm các quốc gia có chủ sở hữu các bãi hải quân, các công ty quốc phòng và các ngành vận tải biển, cũng như các tàu dài và các nhân viên khác làm việc tại các cảng. Việc loại bỏ luật có thể sẽ làm giảm số lượng việc làm hàng hải của Hoa Kỳ trong khi giảm chi phí vận chuyển.
