Doanh nghiệp nhà nước là gì?
Một doanh nghiệp nhà nước (SOE) là một thực thể pháp lý được tạo ra bởi chính phủ để tham gia vào các hoạt động thương mại thay mặt chính phủ. Nó có thể thuộc sở hữu toàn bộ hoặc một phần của chính phủ và thường được dành để tham gia vào các hoạt động thương mại cụ thể.
Các doanh nghiệp nhà nước là phổ biến trên toàn cầu, bao gồm cả ở Hoa Kỳ, nơi các công ty thế chấp Freddie Mac và Fannie Mae được coi là doanh nghiệp được chính phủ tài trợ (GSEs).
Hiểu các doanh nghiệp nhà nước (SOE)
Còn được gọi là các tập đoàn thuộc sở hữu của chính phủ (GOC), các tổ chức nhà nước không nên nhầm lẫn với các công ty niêm yết với các cổ phiếu thuộc sở hữu của một cơ quan chính phủ, vì các công ty này thực sự là một tập đoàn công cộng có một thực thể chính phủ là một của các cổ đông của họ.
Doanh nghiệp nhà nước (SOE) là một hiện tượng toàn cầu và các tổ chức như vậy tồn tại ở Hoa Kỳ, Trung Quốc, Nam Phi, Na Uy và New Zealand. Về mặt pháp lý, hầu hết các doanh nghiệp nhà nước đủ điều kiện là thực thể kinh doanh, cung cấp cho họ tất cả các quyền và trách nhiệm liên quan đến họ. Điều này có nghĩa là họ thường được yêu cầu tuân theo bất kỳ luật và quy định nào điều chỉnh hoạt động của loại hình kinh doanh của họ và họ cũng có thể phải chịu trách nhiệm về hành động của mình.
Ví dụ về các doanh nghiệp nhà nước trên toàn cầu
Tại Hoa Kỳ, các công ty thế chấp Freddie Mac và Fannie Mae là một số SOE được công nhận nhất bởi công dân của mình, nhưng SOE không giới hạn trong việc cho vay. Tại Trung Quốc, một số công ty có sự hậu thuẫn của nhà nước, như khách sạn Jin Jiang, được sở hữu và kiểm soát bởi chính phủ Thượng Hải. Công ty điện lực Eskom có trụ sở tại Nam Phi là công ty lớn thứ 11 trên thế giới về khả năng sản xuất điện, và nó là một SOE của chính phủ Nam Phi. Nhiều hệ thống giao thông công cộng và tiện ích là các doanh nghiệp nhà nước, cũng như các dịch vụ bưu chính và một số hoạt động khai thác.
Doanh nghiệp nhà nước và tập đoàn
Đôi khi, một SOE được tạo ra từ một cơ quan chính phủ thông qua một quá trình gọi là tập đoàn. Điều này cho phép cơ quan tự chuyển đổi thành một doanh nghiệp vì lợi nhuận. Thông thường, SOE mới thành lập vẫn hoạt động với mục tiêu của chính phủ, nhưng chính thức nó hoạt động như một doanh nghiệp thương mại. Đôi khi, chính phủ của các nước đang phát triển sẽ tạo ra một doanh nghiệp nhà nước trong lĩnh vực mà họ muốn phát triển hoặc khai thác để nâng cao vị thế kinh tế của họ trên sân khấu toàn cầu, như ngành công nghiệp dầu mỏ ở Brazil hoặc ngành công nghiệp viễn thông ở Argentina.
Doanh nghiệp nhà nước và lợi nhuận
Mặc dù SOE là một thực thể kinh doanh vì lợi nhuận, có một số không tạo ra lợi nhuận. Ví dụ, hệ thống bưu chính của Hoa Kỳ có thể hoạt động thua lỗ trong thời gian dài. Mặc dù một số doanh nghiệp nhà nước có thể được phép thất bại, những người có tầm quan trọng đối với hoạt động của nhà nước có thể nhận được tài trợ của chính phủ để tiếp tục hoạt động - đặc biệt là những doanh nghiệp được coi là quan trọng đối với cơ sở hạ tầng của đất nước. Trong những trường hợp này, các doanh nghiệp nhà nước thực sự tiêu tốn tiền của chính phủ thay vì tạo ra doanh thu. Trong trường hợp của Trung Quốc, điều này đã khiến một số người buộc tội chính phủ đã giả tạo một cách giả tạo cái gọi là các tập đoàn zombie nếu không sẽ phá sản.
