Chính sách quy tắc cố định là gì
Chính sách quy tắc cố định là chính sách tài khóa hoặc tiền tệ hoạt động tự động, dựa trên bộ quy tắc được xác định trước. Những người ủng hộ các chính sách quy tắc cố định cho rằng họ loại bỏ vai trò của các nhà hoạch định chính sách trong nỗ lực tránh vấn đề khuyến khích sai lệch giữa các nhà hoạch định chính sách cá nhân và công chúng rộng lớn hơn.
Chính sách quy tắc cố định BREAKING DOWN
Các chính sách quy tắc cố định xuất phát từ lý thuyết lựa chọn công cộng về kinh tế chính trị. Lý thuyết này nhấn mạnh các ưu đãi kinh tế của các nhà hoạch định chính sách và hiệu quả kinh tế của những khuyến khích đó. Quy tắc Taylor, được phát minh bởi nhà kinh tế John Taylor, là ví dụ nổi tiếng nhất của chính sách tiền tệ quy tắc cố định. Tính toán của Quy tắc Taylor dẫn đến tỷ lệ quỹ liên bang được nhắm mục tiêu là bao nhiêu. Phương trình của Quy tắc bao gồm các biến số cho tỷ lệ lạm phát được đo bằng bộ giảm phát GDP, tăng trưởng GDP thực tế và sản lượng tiềm năng của nền kinh tế.
Những người ủng hộ các chính sách quy tắc cố định, như Quy tắc Taylor, cho rằng việc thiết lập và bám sát kế hoạch định trước sẽ tạo ra sự chắc chắn trên thị trường. Hệ thống này sẽ tránh phải chịu các quyết định chính sách đối với các ưu đãi sai lệch của các nhà hoạch định chính sách cá nhân hoặc đảng chính trị được kết nối. Những người ủng hộ lập luận rằng các ngân hàng trung ương, ví dụ, có một động cơ để giữ lãi suất thấp trong ngắn hạn. Lãi suất thấp có xu hướng kích thích tăng trưởng kinh tế sẽ được sự chấp thuận của công chúng trong khi ngân hàng trung ương đang tại chức. Tuy nhiên, một chính sách như vậy sẽ không tốt cho tăng trưởng kinh tế nói chung trong dài hạn.
Ví dụ về chính sách quy tắc cố định
Chính sách tài khóa thường tuân theo các quy tắc cố định cũng như chính sách tiền tệ. Liên minh châu Âu (EU), ví dụ, Hiệp ước ổn định và tăng trưởng. Hiệp ước này tuyên bố rằng các quốc gia thành viên sẽ không có thâm hụt ngân sách cơ cấu hơn 1% và tổng tỷ lệ nợ trên GDP phải trên 60%.
Hiệp ước đã chịu áp lực và chỉ trích nghiêm trọng sau cuộc khủng hoảng tài chính toàn cầu năm 2008 và cuộc khủng hoảng nợ châu Âu sau đó. Các nhà phê bình hiệp ước cho rằng nó quá cứng nhắc và không khiến các chính phủ quốc gia có đủ quyền quyết định để thiết lập chính sách tài khóa ở mức cần thiết để khởi động lại tăng trưởng kinh tế. Mặt khác, những người ủng hộ chính sách quy tắc cố định cho rằng hiệp ước EU quá yếu vì các quốc gia thành viên thường tránh các biện pháp trừng phạt đối với thâm hụt ngân sách cơ cấu hơn 1%.
Quốc hội Hoa Kỳ cũng đã thông qua các chính sách tài khóa theo quy tắc cố định để giúp kiềm chế chi tiêu. Quy tắc PAY-GO, được thông qua vào năm 1990, tuyên bố rằng cắt giảm thuế, tăng quyền lợi và chi tiêu bắt buộc, phải tự trả tiền thông qua tăng thuế hoặc giảm chi tiêu bắt buộc. Tuy nhiên, Quốc hội đã từ bỏ quy tắc này trong một số trường hợp, bao gồm nghị quyết ngân sách tài khóa 2018 và thông qua Đạo luật Tái thẩm định quyền truy cập Medicare và CHIP năm 2015.
