Mục lục
- Sự khởi đầu của thỏa thuận
- Bối cảnh thỏa thuận hạt nhân Iran
- Các bên tham gia
- Những ý chính
- Bước tiếp theo và Dòng thời gian
- Xóa bỏ chế tài
- Lợi ích khác
- Mối quan tâm chính
- Phản đối Thỏa thuận hạt nhân
- Nhập Tổng thống Donald Trump
- Điểm mấu chốt
Thỏa thuận hạt nhân Iran đã đưa ra các tiêu đề trên toàn cầu như một thỏa thuận lịch sử mang tính bước ngoặt giữa các đối thủ cực đoan. Hiệp định được đưa ra sau nhiều tháng chuẩn bị, hai tuần thảo luận chuyên sâu cuối cùng ở Vienna và với tám bên liên quan, kết quả cuối cùng là một thỏa thuận với năm phụ lục. Tuy nhiên, thỏa thuận này không được thiết lập và tiếp tục phát triển.
Sự khởi đầu của thỏa thuận
Thỏa thuận đặt ra một quá trình kéo dài trong 15-25 năm sẽ được giám sát bởi một ủy ban gồm tám thành viên, bao gồm Iran, Hoa Kỳ, Anh, Pháp, Đức, Nga, Trung Quốc và Liên minh châu Âu. Tóm lại, thỏa thuận hạt nhân đã được thỏa thuận nhằm hạn chế khả năng sản xuất vũ khí hạt nhân của Iran, để đổi lấy việc loại bỏ các lệnh trừng phạt khác nhau đối với quốc tế.
Tuy nhiên, thỏa thuận đã gây chấn động đáng kể dưới thời Tổng thống Mỹ Donald Trump, người vào ngày 8 tháng 5 năm 2018, tuyên bố rằng Hoa Kỳ sẽ rút khỏi thỏa thuận và ban hành lệnh trừng phạt mới đối với Iran.
Bối cảnh thỏa thuận hạt nhân Iran
Dựa trên những tiết lộ của một nhóm lưu vong Iran năm 2002, Iran bị nghi ngờ có các cơ sở hạt nhân. Sau các cuộc kiểm tra của Cơ quan Năng lượng Nguyên tử Quốc tế (IAEA) và những khám phá tiếp theo, Iran tiếp tục tiến hành phát triển hạt nhân bất chấp sự phản đối của quốc tế. Năm 2006, Liên Hợp Quốc áp đặt các lệnh trừng phạt đối với Iran, theo sau là các hành động tương tự từ Mỹ và EU. Các cuộc đối đầu cay đắng sau đó đã nổ ra giữa Iran và các cường quốc thế giới.
Các biện pháp trừng phạt này - chủ yếu là kinh doanh dầu mỏ, bán vũ khí và giao dịch tài chính của Iran - đã gây tổn hại nặng nề cho nền kinh tế của Iran. Là một trong những nhà sản xuất dầu thô lớn nhất, giá đã trải qua giai đoạn đầy biến động vì kết quả phần lớn chưa được biết đến.
Các bên tham gia
Thỏa thuận đã được đàm phán giữa Iran và một nhóm các đối tác bao gồm Mỹ, Nga, Anh, Đức, Pháp, Trung Quốc và EU.
Những người ủng hộ thỏa thuận hạt nhân khẳng định lợi ích, bao gồm sự bảo đảm tốt nhất có thể từ Iran rằng họ sẽ không sản xuất kho vũ khí hạt nhân. Vào thời điểm đó, đây là một bước quan trọng để thiết lập hòa bình ở khu vực Trung Đông, đặc biệt là trong bối cảnh ISIS và vai trò của dầu mỏ trong các nền kinh tế Trung Đông.
Những ý chính
Để chế tạo bom hạt nhân, quặng uranium khai thác từ trái đất cần được làm giàu bằng uranium-235 hoặc plutonium. Quặng Urani khai thác từ trái đất được xử lý thông qua các thiết bị gọi là máy ly tâm để tạo ra uranium-235. Quặng Urani được xử lý trong các lò phản ứng hạt nhân biến đổi nó thành plutoni.
Theo thỏa thuận, Tehran sẽ giảm số lượng máy ly tâm xuống còn 5.000 tại nhà máy urani Natanz - một nửa số lượng hiện tại. Trên toàn quốc, số lượng máy ly tâm sẽ giảm từ 19.000 xuống còn 6.000. Mức độ làm giàu sẽ giảm xuống còn 3, 7%, thấp hơn nhiều so với mức 90% cần thiết để chế tạo bom. Dự trữ cho uranium làm giàu thấp sẽ được giới hạn ở mức 300 kg trong 15 năm tới, giảm từ 10.000 kg hiện tại.
Tất cả các biện pháp này phục vụ để hạn chế khả năng chế tạo bom hạt nhân của Iran và sẽ đảm bảo việc sử dụng năng lượng hạt nhân chỉ giới hạn trong sử dụng dân sự.
Bước tiếp theo và Dòng thời gian
Khi thỏa thuận được hoàn tất, một nghị quyết của Hội đồng Bảo an Liên Hợp Quốc đã được thống nhất.
Đến ngày 15 tháng 8 năm 2015, Iran sẽ gửi câu trả lời bằng văn bản cho các câu hỏi của Cơ quan Năng lượng Nguyên tử Quốc tế (IAEA), về chương trình và sự phát triển hạt nhân của nước này. Ngoài ra, nó cho phép giám sát các cơ sở của mình bởi các thanh tra viên của IAEA vào hoặc trước ngày 15 tháng 10 năm 2015.
Xóa bỏ chế tài
Đầu tiên, lệnh cấm vận dầu ngăn chặn nhập khẩu dầu từ Iran đã được gỡ bỏ, điều này không phải không có tác dụng. Mỹ và EU dỡ bỏ các lệnh trừng phạt liên quan đến dầu mỏ và thương mại. Các công ty nước ngoài bắt đầu mua dầu từ Iran, các công ty Hoa Kỳ ở bên ngoài Hoa Kỳ được phép giao dịch với Iran và nhập khẩu các mặt hàng được chọn từ Iran được cho phép, có ảnh hưởng đặc biệt đến kinh doanh quốc tế.
Đồng thời, các lệnh trừng phạt đối với hệ thống tài chính và ngân hàng của Iran đã bị loại bỏ. Nó cho phép phát hành ngay lập tức khoảng 100 tỷ đô la hiện đang bị đóng băng trong tài khoản ngân hàng Iran ở nước ngoài.
Lợi ích khác
Ngay sau thông báo, các quan chức chính phủ từ các nước lớn ở châu Âu đã bắt đầu các chuyến thăm tới Iran để khám phá các cơ hội kinh doanh.
Một số thách thức chính mà Iran phải đối mặt trong thời kỳ trừng phạt là GDP bị thu hẹp của Iran, lạm phát cao (từ 50% đến 70% vào năm 2013) và quốc gia bị cắt đứt khỏi các hệ thống kinh tế thế giới. Tất cả những thách thức kinh tế như vậy được cải thiện mạnh mẽ sau khi thỏa thuận.
Việc dỡ bỏ các lệnh trừng phạt sẽ cho phép sự di chuyển của nguồn cung dầu khổng lồ từ Iran, nơi được cho là đang ngồi trên các kho dự trữ lớn do nhiều năm bị trừng phạt. Các công ty dầu khí quốc tế như Total của Pháp và Statoil của Na Uy hoạt động ở Iran trong nhiều năm trước khi các lệnh trừng phạt được áp dụng, thay đổi làn sóng cho các quốc gia đó và các nhà sản xuất dầu hàng đầu khác trên thế giới.
Các nhà sản xuất ô tô châu Âu như Peugeot và Volkswagen là những người dẫn đầu thị trường ở Iran trước khi có lệnh trừng phạt.
Mặc dù một số lĩnh vực như ô tô, dầu mỏ và cơ sở hạ tầng có sự quan tâm đáng kể từ các công ty nước ngoài trong thời kỳ tiền xử phạt, nhưng thực tế là các doanh nghiệp nước ngoài đã hạn chế sự hiện diện ở Iran kể từ Cách mạng 1979. Về bản chất, thị trường Iran vẫn chưa được khám phá nhiều bởi các doanh nghiệp quốc tế trên nhiều lĩnh vực công nghiệp khác.
Mối quan tâm chính
Cựu Tổng thống Mỹ Barack Obama tuyên bố rằng thỏa thuận này sẽ khiến Mỹ và thế giới trở thành một nơi an toàn hơn. Tuy nhiên, những lo ngại vẫn còn.
Những thách thức bao gồm quản trị và giám sát các cơ sở và sự phát triển nguyên tử ở Iran. Nhận thức đầy đủ là cần thiết về các phòng thí nghiệm, cơ sở, địa điểm ngầm, trung tâm nghiên cứu và căn cứ quân sự hiện có liên quan đến sự phát triển hạt nhân. Mặc dù Iran đồng ý cung cấp cho IAEA mức độ thông tin cao hơn và mức độ truy cập sâu hơn vào tất cả các chương trình và cơ sở hạt nhân ở nước này, bức tranh vẫn mờ ám.
Phản đối Thỏa thuận hạt nhân Iran
Thỏa thuận này, mặc dù được hoan nghênh bởi một nhóm các quốc gia lớn hơn trên toàn cầu, cũng có sự phản đối của một vài nhà lãnh đạo nổi tiếng thế giới. Nhà lãnh đạo Israel Netanyahu cho biết thỏa thuận này "mở đường cho bom tới Iran". Sự phản đối kịch liệt của ông đối với thỏa thuận này dựa trên lịch sử của Iran là một thách thức có khả năng hạt nhân cho khu vực Trung Đông.
Ngoài ra, Netanyahu cho biết thỏa thuận này là một nền tảng để tài trợ và nuôi dưỡng một quốc gia cực đoan, có khả năng tôn giáo, nói rằng một Iran được củng cố có thể cản trở hòa bình và an ninh trong khu vực.
Nhập Tổng thống Donald Trump
Sau cuộc bầu cử Tổng thống Trump vào tháng 11 năm 2016, những người ủng hộ thỏa thuận này lo ngại thỏa thuận mà họ coi là một chiến thắng cho hòa bình thế giới, sẽ trở lại trên bàn đàm phán. Và vào tháng 10 năm 2017, nỗi sợ hãi của họ đã được xác nhận.
Trump tuyên bố rằng ông sẽ xác nhận thỏa thuận. Điều này có nghĩa là gì? Theo các điều khoản, Tổng thống Mỹ được yêu cầu ký vào thỏa thuận cứ sau 90 ngày, điều mà ông tuyên bố sẽ không làm, cáo buộc Iran tài trợ cho khủng bố. Trump cũng đã nói rằng ông sẽ từ chối Iran "mọi con đường dẫn đến vũ khí hạt nhân".
Không có gì đáng ngạc nhiên, quyết định của Trump đã gặp phải sự lên án ngay lập tức. Người đứng đầu chính sách đối ngoại của Liên minh châu Âu, Federica Mogherini, là người đầu tiên cân nhắc khi nói rằng thỏa thuận này là "mạnh mẽ" và nói rằng "không có vi phạm bất kỳ cam kết nào trong thỏa thuận."
Sau quyết định của Trump, Quốc hội đã có 60 ngày kể từ thời điểm đó để củng cố các biện pháp trừng phạt và đưa ra sự thù địch trong đảng Cộng hòa, một thỏa thuận khôi phục đã xuất hiện.
Điểm mấu chốt
Những ưu và nhược điểm của một thỏa thuận mang tính bước ngoặt như vậy đã và sẽ tiếp tục được tranh luận. Hầu hết các quan điểm, tuyên bố và cáo buộc thường được điều chỉnh về mặt chính trị. Hiện tại, phần lớn trên toàn cầu dường như rất tích cực về thỏa thuận hạt nhân Iran. Tuy nhiên, sau khi Tổng thống Trump xác nhận thỏa thuận, tương lai trở nên âm thầm hơn.
