Điều khoản quốc gia được ưa chuộng nhất là gì?
Một điều khoản được quốc gia ủng hộ nhất (MFN) yêu cầu một quốc gia cung cấp bất kỳ sự nhượng bộ, đặc quyền hoặc quyền miễn trừ nào được cấp cho một quốc gia trong một hiệp định thương mại cho tất cả các quốc gia thành viên Tổ chức Thương mại Thế giới khác. Mặc dù tên của nó ngụ ý thiên vị đối với một quốc gia khác, nhưng nó biểu thị sự đối xử bình đẳng của tất cả các quốc gia.
Điều khoản được yêu thích nhất trên toàn quốc
Trong thương mại quốc tế, đối xử với MFN đồng nghĩa với chính sách thương mại không phân biệt đối xử vì nó đảm bảo giao dịch bình đẳng giữa tất cả các quốc gia thành viên WTO chứ không phải là đặc quyền thương mại độc quyền. Ví dụ: nếu một quốc gia giảm thuế 5% cho một quốc gia, điều khoản MFN quy định rằng tất cả các thành viên WTO sẽ giảm thuế 5% cho quốc gia đó.
Chìa khóa chính
- MFN yêu cầu một quốc gia hành động công bằng với tất cả các quốc gia thành viên WTO, mở rộng các đặc quyền và quyền miễn trừ tương tự được cấp cho một quốc gia cho tất cả các thành viên. MFN ủng hộ chính sách thương mại không phân biệt đối xử, đảm bảo giao dịch bình đẳng giữa tất cả các quốc gia thành viên WTO. Các tổ chức được chỉ định là phát triển của WTO nhận được sự xem xét đặc biệt từ Hoa Kỳ
Trong trường hợp các lợi ích mà các hiệp định thương mại tự do cung cấp, giống như các thỏa thuận được quy định trong Hiệp định thương mại tự do Bắc Mỹ (NAFTA), các hiệp định này không phải tuân theo điều khoản MFN miễn là hàng hóa chỉ được giao dịch giữa các quốc gia tham gia. Để tránh sự nhầm lẫn rằng tình trạng MFN biểu thị một mối quan hệ đặc biệt hoặc độc quyền, các nhà lập pháp Hoa Kỳ đã bắt đầu sử dụng thuật ngữ quan hệ thương mại bình thường thay cho MFN vào năm 1998.
MFN chỉ bao gồm các quan hệ thương mại thông thường và không phải là các hiệp định thương mại tự do như NAFTA, cho rằng thương mại chỉ còn lại giữa các quốc gia đó.
Ý nghĩa chính trị của Điều khoản MFN
Trong nhiệm kỳ tổng thống của Bill Clinton (1993 Mạnh2001), các đại diện quốc hội đã tranh luận về công trạng bỏ các lệnh cấm vận và hạn ngạch đặt vào Trung Quốc và Việt Nam và trao cho họ tư cách MFN. Những người ủng hộ việc cấp tình trạng MFN cho rằng việc cắt giảm thuế đối với hàng hóa Trung Quốc và Việt Nam có thể giúp người tiêu dùng Mỹ tiếp cận với các sản phẩm chất lượng với giá tương đối thấp và tăng cường mối quan hệ thương mại cùng có lợi với hai nền kinh tế đang phát triển nhanh chóng.
Trong khi đó, những người phản đối lập luận rằng việc trao tư cách MFN cho hai quốc gia có thể không công bằng do lịch sử vi phạm nhân quyền của họ. Những người khác nghĩ rằng dòng hàng hóa rẻ hơn từ Trung Quốc hoặc Việt Nam có thể khiến người Mỹ mất việc. Cả hai quốc gia cuối cùng đã nhận được tình trạng MFN.
Ví dụ thực tế về một điều khoản quốc gia được ưa chuộng nhất
Hoa Kỳ mở rộng tình trạng MFN cho tất cả các quốc gia trừ những người có tình trạng bị đình chỉ theo luật cụ thể.
Trong số 29 quốc gia đã có tình trạng MFN bị đình chỉ tại một số thời điểm trong quá khứ, chỉ có hai quốc gia bị đình chỉ đình đám Cuba Cuba và Bắc Triều Tiên.
Phần lớn các đình chỉ kể từ Thế chiến II đã được ủy quyền theo Đạo luật gia hạn các hiệp định thương mại năm 1951. Các quốc gia có tình trạng MFN bị đình chỉ theo luật năm 1951 có thể và đã được khôi phục trên cơ sở tạm thời hoặc vĩnh viễn thông qua các thủ tục được đưa ra trong Đạo luật thương mại năm 1974 áp dụng cho các nước có nền kinh tế phi thị trường, luật pháp cụ thể hoặc lệnh của tổng thống. Hoa Kỳ dành sự quan tâm đặc biệt cho các quốc gia mà Tổ chức Thương mại Thế giới xếp loại là đang phát triển.
