Đạo luật chứng khoán là gì?
Đạo luật ngừng giao dịch về kiến thức của Quốc hội, hay gọi tắt là "Đạo luật chứng khoán", khiến các thành viên của Quốc hội tham gia giao dịch nội gián. Đạo luật được thông qua vào tháng 4 năm 2012, trong nhiệm kỳ tổng thống của Barack Obama.
Vào tháng 4 năm 2013, Quốc hội đã sửa đổi Đạo luật CỔ PHẦN, nới lỏng các yêu cầu công khai tài chính và khiến các thành viên của công chúng khó tiếp cận các hồ sơ yêu cầu hơn.
Chìa khóa chính
- Đạo luật CỔ PHẦN cấm các giao dịch nội gián của các thành viên Quốc hội. Luật được thông qua vào tháng 4 năm 2012 với sự hỗ trợ của lưỡng đảng mạnh mẽ. Vào tháng 4 năm 2013, các quy định chính của luật đã bị suy yếu, làm giảm các biện pháp bảo vệ chống lại giao dịch nội gián.
Hiểu luật cổ phiếu
Nhiều người có thể ngạc nhiên khi biết rằng cho đến gần đây, giao dịch dựa trên thông tin quan trọng không công khai, hay còn gọi là giao dịch nội gián, cả hai đều hợp pháp và phổ biến giữa các thành viên Quốc hội.
Đạo luật CỔ PHẦN đã được đưa vào Quốc hội vào tháng 1 năm 2012 và được thông qua vào tháng 4 năm 2012 với sự hỗ trợ đáng kể của lưỡng đảng. Mục đích của Đạo luật CỔ PHẦN là để đảm bảo rằng lệnh cấm chung đối với giao dịch nội gián áp dụng cho các thành viên của Quốc hội và các nhân viên liên bang khác, bao gồm cả tổng thống, phó chủ tịch và một số thành viên khác của nhánh hành pháp.
Hỗ trợ lưỡng đảng
Đạo luật CỔ PHẦN đã được thông qua với sự hỗ trợ của lưỡng đảng áp đảo. Tại Thượng viện, nó đã được thông qua với số phiếu 96-3. Sự hỗ trợ của nó tại Hạ viện thậm chí còn lan rộng hơn, vượt qua với tỷ lệ bỏ phiếu là 417-2.
Để đạt được điều này, Đạo luật CỔ PHẦN bắt buộc tăng mức độ minh bạch tài chính, yêu cầu các quan chức cấp cao phải nộp các công bố tài chính chi tiết. Điều này bao gồm các hồ sơ bắt buộc trong vòng 45 ngày kể từ bất kỳ lợi ích vật chất nào, cũng như tiết lộ các điều khoản thế chấp nhà. Nó cũng cấm các quan chức tham gia vào các dịch vụ công cộng ban đầu (IPO).
Đạo luật CỔ PHẦN được cấu trúc như là một sửa đổi đối với một đạo luật đã có từ trước, cụ thể là Đạo luật Đạo đức trong Chính phủ năm 1978, được thông qua sau vụ bê bối Watergate khét tiếng. Luật này đã tạo ra các tiêu chuẩn liên quan đến việc tiết lộ thông tin tài chính của nhân viên chính phủ và tạo ra các trang web và các cơ chế khác để cho phép giám sát công khai thông tin đó. Như vậy, Đạo luật CỔ PHẦN được xây dựng dựa trên nền tảng pháp lý này.
Quốc hội, tuy nhiên, đã thực hiện các bước theo hướng ngược lại. Gần một năm sau khi Đạo luật CỔ PHẦN thông qua, Quốc hội đã thông qua sửa đổi Đạo luật CỔ PHẦN làm suy yếu các yêu cầu công khai tài chính của đạo luật.
Ví dụ thực tế của Đạo luật CỔ PHẦN
Thật không may, các trường hợp giao dịch nội gián của các thành viên Quốc hội không khó tìm. Ví dụ, vào năm 2008, Nghị sĩ Spencer Bachus lúc bấy giờ đã rút ngắn thị trường chứng khoán Mỹ sau khi tham dự một cuộc họp bí mật với Henry ("Hank") Paulson và Ben Bernanke, lúc đó là thư ký của Bộ Tài chính và Chủ tịch Liên bang Dự trữ, tương ứng. Tại cuộc họp này, diễn ra vào ngày 18 tháng 9, Bachus và các thành viên khác của Quốc hội đã được cung cấp thông tin không công khai về mức độ rủi ro đang đối mặt với hệ thống tài chính tại thời điểm đó.
John Boehner và Dick Durbin, cả hai Thượng nghị sĩ vào thời điểm đó, cũng tham dự cuộc họp kín. Cả hai đều đặt lệnh bán cổ phần trong quỹ tương hỗ vào ngày hôm sau.
