Súng và bơ thường đề cập đến các động lực liên quan đến phân bổ của chính phủ liên bang để bảo vệ so với các chương trình xã hội khi quyết định ngân sách. Cả hai lĩnh vực có thể cực kỳ quan trọng đối với nền kinh tế của một quốc gia. Tùy thuộc vào môi trường an ninh toàn cầu, quốc phòng có thể được ưu tiên hơn xã hội, đặc biệt là trong thời chiến. Thời chiến có thể có ảnh hưởng đáng kể đến nền kinh tế của một quốc gia và sự phát triển xã hội của nó.
Nguồn gốc và sử dụng
Thuật ngữ súng và bơ đã được liên kết trong suốt lịch sử với những thách thức của chiến tranh và các cuộc đàm phán về chi tiêu quốc phòng. Công dụng của nó rất đa dạng từ súng và bơ, súng so với bơ, và súng hoặc bơ. Nhiều người lần theo dấu vết của cụm từ bắt đầu Thế chiến I và sự từ chức phản đối của Ngoại trưởng William Bryan. Bryan đã phản đối mạnh mẽ với chi phí cao và rủi ro của nitrat cho bột súng. Việc từ chức của ông được tuân theo Đạo luật Quốc phòng năm 1916 nhằm tìm cách giúp xác định một địa điểm sản xuất nitrat ở Alabama, nơi sẽ phục vụ các nỗ lực quốc phòng trong thời gian chiến tranh và thụ tinh hóa học.
Trong những năm qua, các chính trị gia đã phát triển cụm từ súng và bơ để sử dụng trong tất cả các lĩnh vực ngân sách tài khóa, nơi có sự đánh đổi đáng kể giữa quốc phòng và xã hội. Nói chung, các chính trị gia thường sử dụng các lập luận "súng hoặc bơ" để nêu quan điểm về các ưu tiên quốc gia có ảnh hưởng đến nền kinh tế của một quốc gia.
Ngân sách tài khóa của chính phủ
Hoa Kỳ trong lịch sử là nhà lãnh đạo thế giới trong chi tiêu quốc phòng. Chi tiêu quốc phòng lên đến đỉnh điểm trong Thế chiến II khi Mỹ báo cáo 716 tỷ đô la chi tiêu quân sự so với khoảng 414 tỷ đô la của người Đức. Sự phân bổ của Nga cho quân đội đã tăng lên trong môi trường sau Thế chiến II gần như phù hợp với chi tiêu của Hoa Kỳ cho đến cuối thập niên 80 khi chi tiêu của Nga giảm dần khiến Mỹ trở thành nhà lãnh đạo thế giới.
Chi tiêu quân sự theo quốc gia.
Mỗi năm, tổng thống Hoa Kỳ và Quốc hội đều tham gia thiết lập ngân sách tài khóa kéo dài từ tháng 10 đến tháng 9. Tổng thống trình bày kế hoạch ngân sách của mình khoảng một năm rưỡi trước thời hạn, sau đó là những cuộc tranh luận lớn trên khắp Hạ viện và Thượng viện về ngân sách cuối cùng.
Ngân sách Hoa Kỳ chủ yếu được chia thành hai loại: bắt buộc và tùy ý. Danh mục bắt buộc được căn chỉnh chung với bơ trong khi tùy ý bao gồm phòng thủ và được liên kết với súng. Chi tiêu bắt buộc liên quan đến các chương trình đủ điều kiện giúp hỗ trợ sức khỏe của công dân quốc gia. Trong chi tiêu bắt buộc, chính phủ xem xét các chương trình như An sinh xã hội, Medicare, Trợ cấp y tế, hỗ trợ nhà ở và phúc lợi. Trong chi tiêu quốc phòng tùy ý, chính phủ phân bổ ngân sách cho an ninh quốc gia thông qua Bộ Quốc phòng, Bộ Ngoại giao và An ninh Nội địa. Trong năm 2018 và 2019, Mỹ đã chi 15% ngân sách tài khóa cho quốc phòng với mức tương ứng là 62 tỷ đô la và 644 tỷ đô la. Điều này so với khoảng 62% cho các chương trình bắt buộc trong năm 2019.
Toàn diện, phân bổ cho các chương trình bơ trong danh mục bắt buộc thường có tiền lệ lớn hơn trong thời kỳ hòa bình. Tuy nhiên, chi tiêu quốc phòng có thể đòi hỏi sự gia tăng đáng kể trong thời gian chiến tranh hoặc tăng cường an ninh có thể kéo tiền ra khỏi các chương trình xã hội quan trọng.
Đại diện và cân nhắc kinh tế đồ họa
Khi thảo luận về súng so với chi tiêu bơ, có một vài khái niệm kinh tế quan trọng cũng thường được xem xét song song. Một ví dụ kinh điển là biên giới khả năng sản xuất (PPF) xác định mối quan hệ giữa sản xuất hàng hóa với việc xem xét chi phí cơ hội. PPF có thể được sử dụng khi nghiên cứu chi tiêu súng và bơ. Đường cong xác định các mức tối đa có thể được sử dụng để phòng thủ so với xã hội. Trong đường cong dưới đây, biểu đồ cho thấy một đại diện đồ họa giả định.
Súng và Bơ.
Trong biểu đồ này, tài trợ tối đa cho bơ sẽ tạo ra 1.000 pound bơ và súng không. Ngược lại, tài trợ tối đa cho súng có thể tạo ra 200 khẩu súng và 0 pound bơ. Khi vẽ đường cong tại các điểm phân bổ khác nhau, đại diện cho thấy sự cân bằng xảy ra khi sử dụng tiền cho cả bơ và súng đồng thời với một số tiền giới hạn trong tổng số tiền có sẵn.
