ĐỊNH NGH ActA của Đạo luật Ngân hàng AN TOÀN
Đạo luật Ngân hàng An toàn và Thực thi Công bằng (SAFE) lần đầu tiên được giới thiệu trước Quốc hội vào tháng 5 năm 2017 dưới sự bảo trợ của Thượng nghị sĩ Jeff Merkley (D-OR) và Đại diện Ed Perlmutter (D-CO). Nó được giới thiệu lại vào tháng 4 năm 2019 bởi Merkley và Thượng nghị sĩ Cory Gardner (R-CO), với một hóa đơn đồng hành của Nhà được tài trợ bởi Perlmutter. Luật pháp lưỡng đảng này sẽ tác động đến khả năng của các cơ quan quản lý ngân hàng liên bang can thiệp vào hành động của một tổ chức lưu ký đối phó với một doanh nghiệp cần sa hợp pháp. Cụ thể, đạo luật sẽ cấm các cơ quan quản lý chấm dứt hoặc hạn chế tiền gửi hoặc bảo hiểm cổ phần của một tổ chức tài chính như vậy vì lý do duy nhất là họ kinh doanh với một công ty cần sa. Nó cũng sẽ cấm các cơ quan quản lý lần lượt cấm các tổ chức đó cung cấp dịch vụ tài chính cho các công ty này, vì điều đó sẽ ngăn các cơ quan quản lý khuyến khích các tổ chức tài chính không kinh doanh với các công ty đó.
Đạo luật này đã không nhận được một cuộc bỏ phiếu hoặc phiên điều trần đầy đủ trong cả hai phòng của Quốc hội sau khi nó được giới thiệu lần đầu tiên vào tháng 5 năm 2017. Nó đã được Hạ viện kiểm soát bởi đảng Dân chủ bởi một cuộc bỏ phiếu 321-103 vào tháng 9 năm 2019. Bây giờ nó sẽ đứng đầu đến Thượng viện nơi có khả năng đối mặt với nhiều sự phản đối hơn và có thể được sửa đổi.
Nguồn gốc của Đạo luật Ngân hàng SAFE
Đạo luật Ngân hàng SAFE là một phản ứng trực tiếp đối với các vấn đề mà các công ty cần sa hợp pháp hoạt động tại Hoa Kỳ phải đối mặt. Cụ thể, Đạo luật được thiết kế để thu hẹp khoảng cách giữa vị thế pháp lý của các công ty đó ở các tiểu bang cụ thể và tình trạng phi pháp lý hiện tại về việc bán và sử dụng cần sa ở cấp liên bang. Một công ty tiến hành các hoạt động hợp pháp trong một tiểu bang đã chuyển sang hợp pháp hóa cần sa, dù sao cũng có thể phải đối mặt với các vấn đề tương tác với các tổ chức tài chính như ngân hàng và người cho vay vì lo ngại giữa các tổ chức đó về hình phạt ở cấp liên bang. Trên thực tế, điều này có thể gây khó khăn cho các công ty này trong việc tìm kiếm các khoản vay để giúp phát triển doanh nghiệp của họ hoặc ra mắt các doanh nghiệp mới, để phục hồi sau các vụ trộm hoặc các sự kiện tiêu cực khác, v.v.
Đạo luật Ngân hàng SAFE được thiết kế để cấm các cơ quan quản lý liên bang trừng phạt các tổ chức tài chính vì lý do duy nhất là họ chọn cung cấp các dịch vụ đó cho các công ty cần sa, chủ sở hữu và nhân viên của họ.
"Buộc các doanh nghiệp hợp pháp hoạt động bằng tất cả tiền mặt là nguy hiểm cho cộng đồng của chúng tôi", Thượng nghị sĩ Merkley nói trong một tuyên bố. "Thật phi lý khi các chủ doanh nghiệp cần sa phải đưa đón các túi tập thể dục đầy tiền mặt để lo thuế hoặc trả cho nhân viên của họ. Hoạt động bằng tiền mặt là một lời mời để cướp, rửa tiền và tội phạm có tổ chức. Đây là vấn đề an toàn công cộng, và Tôi hy vọng rằng đây sẽ là Đại hội khi chúng ta xây dựng một sự đồng thuận giữa hai đảng để đưa sự sửa đổi ý thức chung này thành luật pháp."
Dự luật được giới thiệu lại hơi khác so với dự luật trước đó. Hiệp hội Công nghiệp Cần sa Quốc gia đã chỉ ra rằng phiên bản sửa đổi "bổ sung các biện pháp bảo vệ cho các doanh nghiệp phụ trợ cung cấp sản phẩm hoặc dịch vụ cho một doanh nghiệp hợp pháp liên quan đến cần sa; giúp các tổ chức tài chính phục vụ hợp pháp các doanh nghiệp hợp pháp liên quan đến cần sa. " Ian Katz, một nhà phân tích tại Capital Alpha Partners, cho biết trong một lưu ý rằng nó đã được "làm ngọt" cho đảng Cộng hòa với các điều khoản bảo vệ các ngân hàng.
Ủng hộ
Vào mùa xuân năm 2019, các nhà vận động hành lang ngân hàng và các tổ chức tài chính đã thúc đẩy phê duyệt dự luật, theo báo cáo. Hiệp hội Ngân hàng Hoa Kỳ, là một hành lang quan trọng đại diện cho ngành ngân hàng 17 nghìn tỷ đô la Mỹ, đã làm chứng cho Quốc hội ủng hộ dự luật và các ngân hàng bao gồm Wells Fargo, HSBC Bắc Mỹ, Ngân hàng Key, Tập đoàn M & T, PayPal, Prudential và Toàn quốc, cũng được cho là hỗ trợ đoạn văn của nó. Hiệp hội luật sư quốc gia (NAAG) đã gửi thư cho lãnh đạo quốc hội vào tháng 5 năm 2019, kêu gọi họ thông qua Đạo luật ngân hàng SAFE.
Các tổ chức khác đã bày tỏ sự hỗ trợ của họ bao gồm các hiệp hội ngân hàng nhà nước ở mọi tiểu bang trong nước, Người Mỹ vì Cải cách Thuế, Hiệp hội Tín dụng Quốc gia (CUNA), Ngân hàng Cộng đồng Độc lập Hoa Kỳ (ICBA), Đối tác Hành động Thực thi Pháp luật (LEAP), Điện tử Hiệp hội giao dịch (ETA), Liên đoàn thương mại cần sa (CTF), Hội nghị bàn tròn cần sa quốc gia, Liên minh ngân hàng cỡ trung Mỹ (MBCA), Hội nghị bàn tròn bất động sản, Hiệp hội bất động sản quốc gia và các hiệp hội thương mại khác của Mỹ như Mỹ Hiệp hội quyền sở hữu đất đai (ALTA), Hiệp hội bảo hiểm tai nạn tài sản Mỹ (APCIA) và Hiệp hội tái bảo hiểm Hoa Kỳ (RAA), trong số những người khác.
Các nhà tài trợ của dự luật hy vọng rằng những thay đổi trong bối cảnh chính trị có thể chứng minh thuận lợi cho dự luật trong vòng xem xét thứ hai. Đáng chú ý, người biện hộ chống cần sa bằng giọng nói Tổng chưởng lý Jeff Sessions đã được thay thế bởi William Barr. Barr trước đây đã cho thấy sự không sẵn lòng trừng phạt các công ty ở các bang nơi cần sa là hợp pháp, mặc dù Bản ghi nhớ Cole đã bị hủy bỏ bởi Phiên.
