Hiệp định Ổn định và Tăng trưởng (SGP) là gì?
Hiệp định Ổn định và Tăng trưởng (SGP) là một thỏa thuận ngoại giao ràng buộc giữa các quốc gia thành viên Liên minh Châu Âu (EU). Các chính sách kinh tế và các hoạt động được phối hợp chặt chẽ để bảo vệ sự ổn định của liên minh kinh tế và tiền tệ.
Chìa khóa chính
- Hiệp định Ổn định và Tăng trưởng là một bộ quy tắc tài khóa được thiết kế để ngăn các quốc gia trong Liên minh Châu Âu chi tiêu vượt quá khả năng của họ. Bội chi ngân sách nhà nước không thể vượt quá 3% GDP và nợ quốc gia không thể vượt quá 60% GDP. các quy tắc có thể dẫn đến mức phạt tối đa 0, 5% GDP. Hiệp định Ổn định và Tăng trưởng bị chỉ trích vì các quy tắc tài chính nghiêm ngặt, thiếu tuân thủ và nhận thấy sự thiên vị đối với một số quốc gia.
Hiệp định Ổn định và Tăng trưởng (SGP) hoạt động như thế nào
Hiệp định Ổn định và Tăng trưởng (SGP) nhằm đảm bảo rằng các quốc gia trong EU không chi tiêu vượt quá khả năng của họ. Để đạt được mục tiêu này, một bộ quy tắc tài khóa được thi hành nhằm hạn chế thâm hụt ngân sách và nợ liên quan đến tổng sản phẩm quốc nội (GDP).
Ủy ban Châu Âu và Hội đồng Bộ trưởng đưa ra khuyến nghị hàng năm về các biện pháp chính sách và các quốc gia thành viên giám sát để giữ cho mỗi quốc gia tuân thủ các quy định ngân sách. Theo thỏa thuận, các quốc gia vi phạm các quy tắc trong ba năm liên tiếp sẽ bị phạt tối đa 0, 5% GDP của họ.
Yêu cầu về tính ổn định và tăng trưởng (SGP)
Hiệp định Ổn định và Tăng trưởng (SGP) đặt ra hai giới hạn cứng cho các quốc gia thành viên EU: thâm hụt ngân sách của nhà nước không thể vượt quá 3% GDP và nợ quốc gia không thể vượt quá 60% GDP. Trong trường hợp nợ quốc gia vượt quá 60% GDP của quốc gia thành viên, thì nó phải được giảm với tốc độ hợp lý để trong giới hạn chấp nhận được để tránh bị phạt.
Để đảm bảo rằng tất cả các quốc gia thành viên EU được đánh giá và xem xét kỹ lưỡng về việc tuân thủ, mỗi quốc gia phải nộp báo cáo tuân thủ Hiệp định Ổn định và Tăng trưởng (SGP) cho Ủy ban và Hội đồng Bộ trưởng Châu Âu. Báo cáo cũng thông báo cho các thực thể nói trên về sự phát triển kinh tế dự kiến của quốc gia thành viên trong ba năm hiện tại và sau đó. Chúng được gọi là các chương trình ổn định của người Hồi giáo, dành cho các quốc gia thành viên của khu vực đồng euro và các chương trình hội tụ của người Hồi giáo cho các quốc gia thành viên không thuộc khu vực đồng euro.
Năm 2005, Hiệp định Ổn định và Tăng trưởng (SGP) đã được cải tổ, đòi hỏi các báo cáo kinh tế phải có Mục tiêu Ngân sách Trung hạn, Hồi hoặc MTO. Biện pháp bổ sung này đã được đưa ra để cho phép các quốc gia thành viên chỉ cho Ủy ban và Hội đồng Bộ trưởng châu Âu cách họ dự định đưa bảng cân đối kế toán của mình trong các tiêu chuẩn quy định được chấp nhận.
Nếu một quốc gia thành viên nằm ngoài giới hạn có thể chấp nhận và được coi là không làm đủ để khắc phục điều này, EU sẽ khởi xướng cái gọi là Thủ tục thiếu hụt quá mức, mà theo đó, bên có tội được ban hành thời hạn tuân thủ và kế hoạch chi tiết kinh tế để đưa ra nó trở lại dưới giới hạn chấp nhận được.
Lịch sử của Hiệp ước Ổn định và Tăng trưởng (SGP)
Nền tảng lập pháp của Hiệp định Ổn định và Tăng trưởng (SGP) là ngôn ngữ của Điều 121 và 126 của Hiệp ước về Chức năng của EU, có hiệu lực từ ngày 1 tháng 1 năm 1958. Tuy nhiên, bản thân hiệp ước chỉ được chính thức hóa thông qua nghị quyết của hội đồng trong Tháng 7 năm 1997 và hoàn toàn có hiệu lực từ ngày 1 tháng 1 năm 1999.
Khi eurozone và euro tiền tệ được tạo ra, các chính phủ quốc gia vẫn phụ trách các chính sách tài khóa của riêng họ, trong khi Ngân hàng Trung ương châu Âu (ECB) chịu trách nhiệm quản lý lãi suất và kiểm soát lạm phát. Đức vận động cho các quy tắc được đưa ra, lo lắng rằng một số quốc gia sẽ kích hoạt lạm phát cao bằng cách cắt giảm thuế và chi tiêu xa hoa.
Những chỉ trích về Hiệp định Ổn định và Tăng trưởng (SGP)
Hiệp định Ổn định và Tăng trưởng (SGP) thường bị chỉ trích vì các quy tắc tài chính nghiêm ngặt. Một số người phàn nàn rằng nó vi phạm chủ quyền quốc gia và phục vụ để trừng phạt các quốc gia thành viên nghèo nhất.
Thỏa thuận cũng bị tấn công vì thiếu tuân thủ và nhận thấy sự thiên vị đối với một số quốc gia. Hội đồng Bộ trưởng được báo cáo chưa bao giờ xem xét áp dụng hình phạt đối với Pháp hoặc Đức, mặc dù cả hai đều vi phạm giới hạn thâm hụt 3% trong năm 2003. Ngược lại, các quốc gia khác, như Bồ Đào Nha và Hy Lạp, đã bị đe dọa với mức phạt lớn trong quá khứ.
Các nhà phê bình nói rằng Pháp và Đức được bảo vệ vì sự đại diện quá lớn và không tương xứng của họ trong Hội đồng Bộ trưởng. Hiệp định Ổn định và Tăng trưởng (SGP) là một điểm chính trong cuộc vận động chính trị dẫn đến cuộc trưng cầu dân ý của Anh về Brexit năm 2016.
