Mục lục
- Các loại hỗ trợ nước ngoài
- Giải ngân so với nhận viện trợ
- Viện trợ song phương
- Viện trợ quân sự
- Viện trợ đa phương
- Hỗ trợ nhân đạo
Hoa Kỳ cung cấp viện trợ nước ngoài các loại cho ít nhất 95% các quốc gia trên thế giới, mặc dù một số lượng nhỏ hơn rất nhiều quốc gia nhận được bất kỳ viện trợ đáng kể nào về số đô la đã chi.
Đối với người nộp thuế ở Mỹ, chi phí viện trợ nước ngoài lên tới hơn 35 tỷ đô la mỗi năm, tương đương khoảng 3 triệu đô la mỗi giờ. Viện trợ nước ngoài không phải là loại hỗ trợ nước ngoài duy nhất, nhưng nó có thể gây tranh cãi nhất. Một số loại viện trợ nước ngoài khác nhau bao gồm viện trợ song phương, viện trợ quân sự, viện trợ đa phương và hỗ trợ nhân đạo.
Chìa khóa chính
- Chính phủ của các nước phát triển thường tham gia đầu tư và hỗ trợ cho các nước kém phát triển hơn, để điều chỉnh vài tỷ đô la mỗi năm. Hỗ trợ này nhằm thúc đẩy sự ổn định kinh tế và chính trị toàn cầu, để khuyến khích tăng trưởng và phát triển, và để bảo vệ các đồng minh xung quanh world. Viện trợ này thường có hình thức đầu tư trực tiếp nước ngoài (FDI), viện trợ nhân đạo và khuyến khích ngoại thương.
Các loại hỗ trợ phát triển nước ngoài
Có ba hình thức viện trợ quốc tế chính, cũng như các loại phụ khác nhau. Loại hình đầu tiên là đầu tư trực tiếp nước ngoài tư nhân (FDI) từ các tập đoàn đa quốc gia hoặc xuyên quốc gia. Đây thường là nắm giữ cổ phần của tài sản nước ngoài bởi những người không cư trú của nước nhận. Ví dụ, các công ty Mỹ có thể tham gia vào FDI bằng cách mua một quyền lợi kiểm soát trong một công ty Nigeria. Vốn đầu tư nước ngoài đạt mức cao nhất khoảng 3 nghìn tỷ đô la trên toàn cầu trong năm 2007 và kể từ đó đã giảm vì một số lý do địa chính trị và kinh tế vĩ mô. Vốn đầu tư toàn cầu đạt xấp xỉ 2 nghìn tỷ đô la trong năm 2015 và 1 nghìn tỷ đô la trong năm 2018.
Loại chính thứ hai là những gì mọi người thường nghĩ đến khi họ nghe thấy thuật ngữ "viện trợ nước ngoài". Đây là những công cụ phát triển chính thức được thiết kế và tài trợ bởi các cơ quan chính phủ hoặc các tổ chức phi lợi nhuận quốc tế để chống lại các vấn đề liên quan đến nghèo đói. Những nỗ lực nhân đạo do các chính phủ đứng đầu hầu như chỉ được thực hiện bởi các quốc gia giàu có cũng là thành viên của Tổ chức Hợp tác và Phát triển Kinh tế (OECD). Mỗi năm, các nước OECD chi từ 100 tỷ đến 150 tỷ đô la viện trợ nước ngoài. Trong 50 năm từ 1962 đến 2012, các quốc gia giàu có đã đóng góp $ 3, 98 nghìn tỷ với kết quả hỗn hợp.
Loại chính thứ ba, ngoại thương, lớn hơn nhiều và ít chủ ý hơn. Theo tất cả các tài khoản, sự cởi mở đối với ngoại thương là chỉ số hàng đầu cho sự phát triển của các nước nghèo, có lẽ vì các chính sách thương mại tự do có xu hướng đi đôi với tự do kinh tế và ổn định chính trị. Một sự cố tuyệt vời của mối quan hệ này có thể được nhìn thấy trong Chỉ số Tự do Kinh tế năm 2016 do Quỹ Di sản cung cấp.
Giải ngân so với nhận viện trợ
Một trong những vấn đề quan trọng nhất trong cuộc đối thoại viện trợ nước ngoài là giải ngân. Hầu hết các khoản giải ngân được đo lường bằng số tiền được đưa ra, chẳng hạn như đã quyên góp bao nhiêu đô la hoặc bao nhiêu khoản vay lãi suất thấp. Nhiều cơ quan viện trợ nước ngoài xác định thành công trên cơ sở giải ngân tiền tệ danh nghĩa. Các nhà phê bình phản đối rằng đô la tài trợ không phải lúc nào cũng chuyển sang hỗ trợ hiệu quả, do đó, việc đo lường đơn giản bằng tiền là không đủ.
Giải ngân viện trợ nước ngoài phải đối mặt với nhiều rào cản, bao gồm tham nhũng địa phương và các chương trình nghị sự trong nước thay thế. Vào năm 2012, Thủ tướng Nhật Bản Amama Mbabazi đã nổi tiếng xin lỗi Liên Hợp Quốc khi các trợ lý của ông đã biển thủ hơn 13 triệu đô la tiền viện trợ. Một báo cáo năm 2015 của Viện nghiên cứu hòa bình quốc tế Stockholm đã phát hiện ra rằng hơn 100 tỷ đô la viện trợ cho Afghanistan đã bị lãng phí hoặc đánh cắp bởi "kleptocats", những người đã sử dụng tiền để đàn áp các doanh nhân và thậm chí mua biệt thự đắt tiền.
Cũng có những lo ngại về việc sử dụng viện trợ để giúp các doanh nghiệp có kết nối với Washington, DC Cơ quan Phát triển Quốc tế Hoa Kỳ (USAID) tuyên bố công khai rằng "80% các khoản tài trợ và hợp đồng của USAID dành trực tiếp cho các công ty và tổ chức phi chính phủ Mỹ".
Viện trợ song phương
Viện trợ song phương là loại thống trị của viện trợ nhà nước. Viện trợ song phương xảy ra khi một chính phủ trực tiếp chuyển tiền hoặc tài sản khác cho một quốc gia nhận. Nhìn bề ngoài, các chương trình viện trợ song phương của Mỹ được thiết kế để truyền bá tăng trưởng kinh tế, phát triển và dân chủ. Trong thực tế, nhiều người được trao chiến lược như các công cụ ngoại giao hoặc hợp đồng đẹp trai cho các doanh nghiệp được kết nối tốt.
Hầu hết các khoản giải ngân viện trợ song phương có vấn đề là chuyển tiền trực tiếp đơn giản. Viện trợ nước ngoài như vậy cho Châu Phi là "một thảm họa kinh tế, chính trị và nhân đạo chưa được thừa nhận", như được viết bởi nhà kinh tế sinh ra ở Zambian và nhà tư vấn Ngân hàng Thế giới Dambisa Moyo trong cuốn sách "Viện trợ chết: Tại sao viện trợ không hoạt động và làm thế nào tốt hơn Cách giúp Châu Phi. " Chính phủ nước ngoài thường tham nhũng và sử dụng tiền viện trợ nước ngoài để tăng cường kiểm soát quân sự hoặc tạo ra các chương trình giáo dục theo kiểu tuyên truyền.
Viện trợ quân sự
Viện trợ quân sự có thể được coi là một loại viện trợ song phương, với một bước ngoặt. Nó thường yêu cầu một quốc gia mua vũ khí hoặc ký hợp đồng quốc phòng trực tiếp với Hoa Kỳ. Trong một số trường hợp, chính phủ liên bang mua vũ khí và sử dụng quân đội để vận chuyển chúng đến nước nhận. Quốc gia nhận được nhiều viện trợ quân sự nhất từ Hoa Kỳ và viện trợ nhiều nhất nói chung là Israel. Chính phủ Mỹ tài trợ một cách hiệu quả cho quân đội Israel theo giai điệu 3 tỷ đô la mỗi năm.
Viện trợ đa phương
Viện trợ đa phương giống như viện trợ song phương, ngoại trừ nó được cung cấp bởi nhiều chính phủ thay vì một. Một tổ chức quốc tế duy nhất, chẳng hạn như Ngân hàng Thế giới, thường tập hợp vốn từ các quốc gia đóng góp khác nhau và thực hiện việc cung cấp viện trợ. Hỗ trợ đa phương là một phần nhỏ của các chương trình viện trợ nước ngoài của Cơ quan Phát triển Quốc tế Hoa Kỳ. Các chính phủ có thể né tránh viện trợ đa phương vì việc đưa ra các quyết định chiến lược sẽ khó khăn hơn khi có một số nhà tài trợ khác tham gia.
Hỗ trợ nhân đạo
Hỗ trợ nhân đạo có thể được coi là một phiên bản mục tiêu và ngắn hạn của viện trợ song phương. Ví dụ, viện trợ nhân đạo từ các quốc gia giàu có đã đổ vào các khu vực ven biển ở Nam Á sau trận động đất mạnh 9, 1 độ gây ra sóng thần ở Ấn Độ Dương, giết chết hơn 200.000 người. Bởi vì nó có xu hướng cao hơn các loại viện trợ khác, các nỗ lực nhân đạo nhận được nhiều tài trợ tư nhân hơn hầu hết các loại viện trợ khác.
