Luật cạnh tranh trong hợp đồng là gì?
Đạo luật cạnh tranh trong hợp đồng là một chính sách được Quốc hội thành lập năm 1984 nhằm khuyến khích cạnh tranh cho các hợp đồng của chính phủ. Ý tưởng đằng sau chính sách này là sự cạnh tranh gia tăng sẽ giúp cải thiện tiết kiệm cho chính phủ thông qua việc định giá cạnh tranh hơn. Đạo luật áp dụng cho tất cả các yêu cầu chào giá được ban hành sau ngày 1 tháng 4 năm 1985.
Hiểu về sự cạnh tranh trong luật ký kết hợp đồng (CICA)
CICA cung cấp cho cạnh tranh đầy đủ và cởi mở trong việc trao các hợp đồng chính phủ. Thủ tục bao gồm đấu thầu kín và đề xuất cạnh tranh. CICA yêu cầu bất kỳ hợp đồng nào dự kiến lớn hơn 25.000 đô la phải được quảng cáo ít nhất 15 ngày trước khi chào mời thầu. Quảng cáo này nhằm tăng số lượng các nhà thầu cạnh tranh các hợp đồng của chính phủ, do đó cho phép cạnh tranh đầy đủ và cởi mở. CICA yêu cầu chính phủ tuân theo các thủ tục này với các ngoại lệ hạn chế; bất kỳ sự khởi hành nào từ CICA phải được ghi nhận và phê duyệt bởi quan chức chính phủ thích hợp.
Cách thức hoạt động của CICA
"Lý thuyết là việc cạnh tranh mua sắm nhiều hơn sẽ giảm chi phí và cho phép nhiều doanh nghiệp nhỏ giành được hợp đồng của Chính phủ Liên bang. Theo CICA, tất cả các mua sắm phải được cạnh tranh đầy đủ và công khai để bất kỳ công ty đủ điều kiện nào cũng có thể gửi đề nghị", theo Tổng cục Dịch vụ, một cơ quan độc lập phụ trách IU.S. mua sắm chính phủ.
CICA yêu cầu mỗi cơ quan và hoạt động mua sắm phải thiết lập một "người ủng hộ cạnh tranh" trong tổ chức của mình để xem xét và thách thức mọi hoạt động mua sắm làm hạn chế cạnh tranh. Ở cấp độ Quốc hội, một tiểu ban Thượng viện mới được thành lập để giám sát việc thực hiện CICA và khuyến khích cạnh tranh cho các hợp đồng của chính phủ.
CICA cũng xác định rằng một cuộc biểu tình trước khi trao hợp đồng cho Văn phòng Trách nhiệm Chính phủ (GAO) sẽ khiến giải thưởng bị đình chỉ cho đến khi GAO quy định về cuộc biểu tình. Nó đã thiết lập thời hạn 90 ngày làm việc để GAO ban hành phán quyết hoặc 45 ngày theo lịch nếu tùy chọn rõ ràng được yêu cầu bởi một trong hai bên.
Điều khoản này đã gây tranh cãi trong nhiều năm qua do các cuộc biểu tình phù phiếm được đệ trình, theo một bài viết nghiên cứu được công bố trên Tạp chí Quản lý Hợp đồng. "Trong khi các cuộc biểu tình hợp pháp kiểm tra tính toàn vẹn của quá trình trao giải, các cuộc biểu tình phù phiếm chỉ kiểm tra ý chí tranh chấp của Chính phủ và các nhà thầu thành công. Khi các nhà thầu nộp các cuộc biểu tình phù phiếm, họ đang khai thác cơ chế phản kháng để ngăn cản cạnh tranh. Văn phòng Quản lý Chính sách Mua sắm (OFPP) Steven Kelman là người chỉ trích việc khai thác này. Ông thấy rằng các cuộc biểu tình tốn nhiều thời gian và tốn kém, khiến các cơ quan không thích rủi ro quá mức, và giảm thiện chí và quan hệ đối tác.
