Mục lục
- Phát hành nợ bằng trái phiếu
- Thao tác lãi suất
- Cắt giảm chi tiêu
- Tăng thuế
- Giảm thành công nợ
- Giải cứu nợ quốc gia
- Mặc định về nợ quốc gia
Những phương pháp giảm nợ chính phủ đã chứng minh thành công nhất trong suốt lịch sử? Chuyển tiền thường không bao gồm nó. Các câu trả lời có thể làm bạn ngạc nhiên.
Chính sách tài khóa và tiền tệ là lĩnh vực mà mọi người đều có ý kiến, nhưng ít người có thể đồng ý về bất kỳ ý tưởng nào. Mặc dù giảm nợ và kích thích nền kinh tế là mục tiêu chung của hầu hết các chính phủ ở các nền kinh tế phát triển, nhưng việc đạt được những mục tiêu đó thường liên quan đến các chiến thuật dường như loại trừ lẫn nhau và đôi khi hoàn toàn trái ngược nhau.
Phát hành nợ bằng trái phiếu
Lấy ví dụ, việc phát hành nợ chính phủ. Chính phủ thường phát hành trái phiếu để vay tiền. Điều này cho phép họ tránh tăng thuế và cung cấp tiền để chi tiêu, đồng thời kích thích nền kinh tế thông qua chi tiêu công, về mặt lý thuyết tạo thêm thu nhập thuế từ các doanh nghiệp thịnh vượng và người nộp thuế.
Chìa khóa chính
- Thay vì tăng thuế, các chính phủ thường phát hành nợ dưới dạng trái phiếu để tăng tiền. Thời gian bất ổn về tài chính, chính phủ có thể mua lại chính trái phiếu đã được phát hành, đó là chính sách có tên là Định lượng dễ dàng ở Mỹ sau năm 2007-2008 Khủng hoảng tài chính. Chỉ riêng việc tăng thuế hiếm khi đủ để kích thích nền kinh tế và trả nợ. Có những ví dụ trong suốt lịch sử khi việc cắt giảm chi tiêu và tăng thuế cùng nhau đã giúp giảm thâm hụt. Các khoản nợ và mặc định nợ cũng có thể giúp chính phủ giải quyết vấn đề nợ, nhưng những cách tiếp cận này cũng có nhược điểm đáng chú ý.
Phát hành nợ có vẻ như là một cách tiếp cận hợp lý, nhưng hãy nhớ rằng chính phủ phải trả lãi cho các chủ nợ của nó, và đến một lúc nào đó, tiền vay phải được trả lại. Trong lịch sử, phát hành nợ đã cung cấp một sự thúc đẩy kinh tế cho các quốc gia khác nhau, nhưng trong chính nó, tăng trưởng kinh tế được cải thiện không đặc biệt hiệu quả trong việc giảm nợ chính phủ dài hạn trực tiếp.
Khi nền kinh tế đau đớn như trong thời kỳ thất nghiệp cao, các chính phủ cũng có thể tìm cách kích thích nền kinh tế bằng cách mua chính trái phiếu mà họ đã phát hành. Ví dụ, Cục Dự trữ Liên bang Hoa Kỳ đã thực hiện nới lỏng định lượng một vài lần kể từ tháng 11 năm 2008, đó là kế hoạch mua một lượng lớn trái phiếu chính phủ và các chứng khoán tài chính khác để thúc đẩy tăng trưởng kinh tế và phục hồi viện trợ từ cuộc khủng hoảng tài chính năm 2007-2008.
Nhiều chuyên gia tài chính ủng hộ một chiến thuật nới lỏng định lượng trong ngắn hạn. Tuy nhiên, về lâu dài, việc mua nợ của chính mình không được chứng minh là hiệu quả hơn so với việc vay một cách để thịnh vượng bằng cách phát hành trái phiếu.
Những cách mà chính phủ giảm nợ liên bang
Thao tác lãi suất
Duy trì lãi suất ở mức thấp là một cách khác mà các chính phủ tìm cách kích thích nền kinh tế, tạo ra doanh thu thuế và cuối cùng là giảm nợ quốc gia. Lãi suất thấp hơn giúp các cá nhân và doanh nghiệp dễ dàng vay tiền hơn. Đổi lại, những người vay đó chi tiền đó cho hàng hóa và dịch vụ, tạo ra việc làm và doanh thu thuế.
Lãi suất thấp đã là chính sách của Hoa Kỳ, Liên minh Châu Âu, Vương quốc Anh và các quốc gia khác trong thời kỳ căng thẳng kinh tế, với một mức độ thành công nào đó. Điều đó lưu ý, lãi suất được giữ ở mức hoặc gần bằng 0 trong thời gian dài đã không chứng tỏ là liều thuốc cho các chính phủ có nợ.
Cắt giảm chi tiêu
Canada phải đối mặt với thâm hụt ngân sách gần hai chữ số trong những năm 1990. Bằng cách cắt giảm ngân sách sâu (20% trở lên trong vòng bốn năm), quốc gia này đã giảm thâm hụt ngân sách xuống 0 trong vòng ba năm và giảm một phần ba nợ công trong vòng ba năm. Canada đã hoàn thành tất cả điều này mà không tăng thuế.
Về lý thuyết, các quốc gia khác có thể mô phỏng ví dụ này. Trong thực tế, những người hưởng lợi từ việc nộp thuế thúc đẩy chi tiêu thường chùn bước trước những đề xuất cắt giảm. Các chính trị gia thường được bỏ phiếu ngoài chức vụ khi các thành phần của họ không hài lòng với các chính sách, vì vậy họ thường thiếu ý chí chính trị để thực hiện các cắt giảm cần thiết. Hàng thập kỷ tranh cãi về chính trị đối với An sinh xã hội ở Hoa Kỳ là một ví dụ điển hình cho việc này, với các chính trị gia tránh hành động sẽ gây phẫn nộ cho cử tri. Trong những trường hợp cực đoan, chẳng hạn như Hy Lạp năm 2011, những người biểu tình đã xuống đường khi đó chính quyền đã bị tắt.
Tăng thuế
Chính phủ thường tăng thuế để chi trả cho các khoản chi tiêu. Thuế có thể bao gồm liên bang, tiểu bang và trong một số trường hợp, thuế thu nhập địa phương và thuế kinh doanh. Các ví dụ khác bao gồm thuế tối thiểu thay thế, thuế hình sự (đối với các sản phẩm rượu và thuốc lá), thuế doanh nghiệp, thuế bất động sản, Đạo luật đóng góp bảo hiểm liên bang (FICA) và thuế bất động sản.
Mặc dù tăng thuế là thông lệ, hầu hết các quốc gia phải đối mặt với các khoản nợ lớn và ngày càng tăng. Có khả năng mức nợ cao hơn phần lớn là do không cắt giảm chi tiêu. Khi dòng tiền tăng và chi tiêu tiếp tục tăng, doanh thu tăng sẽ tạo ra sự khác biệt nhỏ so với mức nợ chung.
Giảm thành công nợ
Thụy Điển đã bị hủy hoại tài chính vào năm 1994. Tuy nhiên, vào cuối những năm 1990, nước này đã có một ngân sách cân bằng thông qua sự kết hợp giữa cắt giảm chi tiêu và tăng thuế. Nợ của Mỹ đã được trả vào năm 1947, 1948 và 1951 dưới thời Harry Truman. Tổng thống Dwight D. Eisenhower đã cố gắng giảm nợ chính phủ vào năm 1956 và 1957. Chi tiêu cắt giảm và tăng thuế đóng vai trò trong cả hai nỗ lực.
Một cách tiếp cận ủng hộ kinh doanh, ủng hộ thương mại là một cách khác mà các quốc gia có thể giảm bớt gánh nặng nợ nần. Ví dụ, Ả Rập Saudi đã giảm gánh nặng nợ từ 80% tổng sản phẩm quốc nội năm 2003 xuống chỉ còn 10, 2% trong năm 2010 bằng cách bán dầu.
Giải cứu nợ quốc gia
Bắt các quốc gia giàu có để tha thứ cho các khoản nợ quốc gia của bạn hoặc trao cho bạn tiền mặt là một chiến lược đã được sử dụng nhiều lần. Nhiều quốc gia ở Châu Phi đã được hưởng lợi từ việc xóa nợ. Thật không may, ngay cả chiến lược này cũng có lỗi của nó.
Ví dụ, vào cuối những năm 1980, gánh nặng nợ của Ghana đã giảm đáng kể nhờ xóa nợ. Năm 2011, một lần nữa đất nước chìm trong nợ nần. Hy Lạp, nơi đã được trao hàng tỷ đô la trong quỹ cứu trợ trong giai đoạn 2010-2011, không tốt hơn nhiều sau các đợt truyền tiền mặt ban đầu. Gói cứu trợ của Hoa Kỳ có từ năm 1792.
Mặc định về nợ quốc gia, có thể bao gồm phá sản và hoặc cơ cấu lại các khoản thanh toán cho các chủ nợ là một chiến lược phổ biến và thường thành công để giảm nợ. Bắc Triều Tiên, Nga và Argentina đều đã sử dụng chiến lược này. Hạn chế là việc các nước vay trở nên khó khăn và tốn kém hơn trong tương lai sau khi vỡ nợ.
Tranh cãi với mọi phương pháp
Để trích dẫn Mark Twain, "Có ba loại dối trá: dối trá , dối trá chết tiệt và thống kê." Không nơi nào xác thực hơn khi nói đến nợ chính phủ và chính sách tài khóa.
Giảm nợ và chính sách của chính phủ là cực kỳ phân cực các chủ đề chính trị. Các nhà phê bình của mọi vị trí đều có vấn đề với gần như tất cả các yêu cầu giảm ngân sách và nợ, tranh luận về dữ liệu thiếu sót, phương pháp không phù hợp, kế toán khói và gương, và vô số vấn đề khác. Ví dụ, trong khi một số tác giả cho rằng nợ của Mỹ chưa bao giờ giảm kể từ năm 1961, những người khác cho rằng nó đã giảm nhiều lần kể từ đó. Các lập luận và dữ liệu mâu thuẫn tương tự để hỗ trợ chúng có thể được tìm thấy cho gần như mọi khía cạnh của bất kỳ cuộc thảo luận nào về việc giảm nợ liên bang.
$ 22 tỷ
Mức kỷ lục của nợ quốc gia Mỹ đạt được vào năm 2019.
Mặc dù có nhiều phương pháp mà các quốc gia đã sử dụng vào nhiều thời điểm và với nhiều mức độ thành công khác nhau, không có công thức kỳ diệu nào để giảm nợ có hiệu quả như nhau đối với mọi quốc gia trong mọi trường hợp. Giống như việc cắt giảm chi tiêu và tăng thuế đã chứng minh thành công, mặc định đã có hiệu quả đối với nhiều quốc gia (ít nhất là nếu thành công của việc giảm nợ thay vì quan hệ tốt với cộng đồng ngân hàng toàn cầu).
Nhìn chung, có lẽ chiến lược tốt nhất là của Polonius từ Shakespeare's Hamlet và được gián điệp bởi Benjamin Franklin khi ông nói: "Không phải là người vay cũng không phải là người cho vay."
